В распространенном вчера докладе Международной организации труда (МОТ) утверждается, что официальная российская статистика не полностью отражает ситуацию с безработицей с стране. В то же время, считают авторы доклада, нерешенность этой проблемы несет угрозу процессу реформ.
Вчера, выступая в Совете федерации, министр экономики Александр Шохин, в частности, отметил, что, если подсчитывать число безработных по методике МОТ, то в России их не менее 4 млн, а еще 4 млн заняты неполную рабочую неделю. Но в официальной российской статистике фигурируют иные цифры — в 5 раз меньшие. По мнению авторов доклада, расхождения вызваны тем, что региональные центры занятости удалены от мест жительства своих потенциальных клиентов, и те попросту не считают нужным тратиться на дорогу. В результате значительная часть безработных не попадает в статистику.
Мизерными эксперты МОТ считают и размеры пособия по безработице, эквивалентного $7. Они при этом утверждают, что российский Фонд занятости вообще неэффективно работает: из выделенных на выплаты пособий средств лишь 7% используется по назначению, а почти половина идет на коммерческие кредиты. Не менее удручающим считают авторы исследования и положение работающих россиян. Эксперты МОТ также считают, что сама российская система оплаты труда работающих порочна по сути, ибо основана на фиксировании минимальной планки зарплаты. А ее периодический пересмотр не поспевает за инфляцией: реально минимальная зарплата сократилась в прошлом году на 25%. (Кстати, и г-н Шохин против такой методики, предлагая взамен систему адресной социальной поддержки в абсолютных суммах низкооплачиваемым группам населения.)
Авторы безусловно правы в том, что ухудшение положения в сфере занятости таит серьезную угрозу реформам. Выход они видят в создании международной комиссии по разработке стратегии реформы рынка труда в России. По оценкам МОТ, это обойдется мировому сообществу всего в $500 тыс., что, конечно, будет не очень значительной платой за сохранение социальной стабильности в России.
АНАСТАСИЯ Ъ-РОМАШКЕВИЧ