политэкология
Вчера "Гринпис России" подал в Верховный суд РФ жалобу, в которой требует признать недействительным постановление правительства "О Федеральной программе развития г. Сочи до 2014 года". Экологи утверждают, что строительство спортивных и туристических объектов города, претендующего на проведение зимней Олимпиады 2014 года, ведется в обход природоохранного законодательства. В этом "Гринпис России" обвиняет компании "Интеррос", "Газпром" и "Базовый элемент", которые должны взять на себя более трети расходов на строительство.
Вчера "Гринпис России" обратился в Верховный суд РФ с жалобой на правительство РФ. В документе экологи оспаривают федеральную целевую программу "Развитие г. Сочи как горно-климатического курорта (2006-2014 годы)". По мнению экологов, правительство РФ, утвердившее документ 8 июня 2006 года, грубо нарушило природоохранное законодательство. "Программа не прошла государственной экологической экспертизы, как этого требует федеральное законодательство,— заявил Ъ эксперт 'Гринпис России' Михаил Крейндлин,— то есть фактически была утверждена незаконно. Мы требуем признать постановление правительства недействующим и не подлежащим применению".
Федеральная целевая программа, на которую жалуется "Гринпис", была принята практически сразу после заседания комиссии МОК в конце июня 2006 года, где были официально озвучены названия городов--кандидатов на проведение Олимпийских игр: Сочи, Зальцбург и Пхеньян. Программа предусматривает строительство спортивных объектов, инженерных и туристических инфраструктур, включая реконструкцию аэропорта Сочи. Общий объем финансирования мероприятий по подготовке города к Олимпиаде составляет 313,8 млрд руб., из них из федерального бюджета — 185,8 млрд руб., из бюджета Краснодарского края — 4,6 млрд руб., а из городского бюджета Сочи — 4,6 млрд руб. Остальные деньги — 118,83 млрд руб.— будут привлечены из внебюджетных источников.
По сведениям "Гринписа", строительство объектов из таких источников началось еще до утверждения программы. "Крупные корпорации 'Газпром', 'Интеррос' и 'Базовый элемент', ведущие строительство олимпийских объектов в Сочи, стараются обойти экологические ограничения, в чем находят полное взаимопонимание как с властями Сочи и Краснодарского края, так и с федеральными структурами",— заявил Ъ господин Крейндлин. По его словам, еще весной началось строительство горнолыжного комплекса "Карусель", презентация которого пройдет уже 30 сентября, то есть спустя чуть более трех месяцев после утверждения программы. Проект финансируется группой компаний ЮМАКО (возглавляемой заммэра Сочи Александром Удаловым), которая намерена вложить в строительство в регионе около $640 млн. Помимо "Карусели" в Сочинском лесопарке должны появиться гольф-клуб и несколько курортных комплексов. Соседствовать с ним будет горнолыжный курорт "Роза-Хутор" "Интерроса" площадью 537 га. "Пока строительство не ведется, однако мы предварительно уже произвели берегоукрепление реки Мзымта,— рассказала Ъ замруководителя пресс-службы 'Интерроса' Нина Деменцова,— общий объем инвестиций при строительстве курорта составит порядка $300 млн".
Вероятно, ключевым моментом в споре экологов с властью является так называемая схема экологического зонирования Сочинского парка. Как уточнил господин Крейндлин, для "обхода экологического законодательства" в данный момент власти планируют изменить эту схему — это позволить вывести из территории парка зоны, на которых можно будет вести строительство. Это подтвердил Ъ и замглавы Росприроднадзора Олег Митволь. "Материалы на государственное зонирование заявлены,— сказал он,— если они пройдут экспертизу, то после этого будут исследоваться и все объекты, которые будут там строиться". При этом на сайте Росприроднадзора указывается, что заявка на проведение экспертизы была подана еще в конце июля и продлена с 18 августа на месяц — таким образом, не исключено, что заключение может быть получено уже в начале следующей недели, чем, вероятно, и объясняется поспешность экологов при подаче жалобы. Уточнить, была ли получена госэкоэкспертиза на программу по развитию Сочи, господин Митволь не смог. "А строительства там все равно не ведется",— добавил он.
Между тем в непосредственной близости с Красной Поляной, на хребте Псехако, ведется строительство горнолыжного комплекса, финансируемое ОАО "Газпром". "Претензии 'Гринписа' не являются обоснованными,— заявили Ъ в пресс-службе компании,— Строительство этого объекта осуществляется в полном соответствии с утвержденной и прошедшей все необходимые экспертизы проектной документацией".
Однако, по свидетельству старшего научного сотрудника Кавказского государственного биосферного заповедника Анатолия Кудактина, на территории междуречья рек Ачипсе и Лаура компания "Газпром" выстроила так называемую "президентскую деревню". "Это поселок закрытого типа с дорогими коттеджами построен практически на водозаборе для Сочи и Красной Поляны и на территории национального парка,— утверждает господин Кудактин.— Строительство там велось настолько безобразно, что говорить о сохранении источника самой чистой воды для Сочи уже нельзя". "Базовый элемент" планирует строительство в районе Адлера, на Имеретинской низменности, где будет построена Олимпийская деревня, дворец спорта, аквапарк, океаниум, а также торгово-развлекательный центр.
"Пока что мы лишь заявили, что собираемся реализовать проект, но в настоящее время никакого строительства не ведется, так как мы еще не получили государственной экологической экспертизы,— заявил Ъ замдиректора инвестиционного департамента 'Базового элемента' Юрий Тямушкин,— общая сумма инвестиций в этот комплекс составит около $800 млн".
Вчера в ведомствах, связанных с реализацией программы, отказались комментировать жалобу "Гринписа". "Документ мы пока не видели, комментировать ничего не будем",— заявили Ъ в пресс-службе Минэкономразвития (госзаказчик программы). От комментариев также отказались и в Минприроды. Как заявил Ъ генеральный директор заявочного комитета "Сочи 2014" Дмитрий Чернышенко, претензии экологов беспочвенны, так как в заповедной зоне не планируется строительства никаких спортивных сооружений. По его словам, "все планы согласованы с надзирающими организациями и не нанесут ущерба для окружающей среды". "Программа утверждена только недавно,— заявил Ъ анонимный источник в правительстве РФ,— никакого противозаконного строительства в парке не ведется — на это банально еще не выделены деньги, основная часть которых при этом пойдет на строительство инфраструктуры, а не объектов. То строительство, которое ведется на частные деньги, находится вне заповедника. При разработке программы мы консультировались с Всемирным фондом живой природы — они сами проявили инициативу, обратившись к нам, и мы с ними стали сотрудничать. Почему так не мог сделать 'Гринпис' — непонятно, вместо этого они поднимают шумиху и обращаются сразу в Верховный суд. Это наводит на подозрения. Возможно, у 'Гринписа' просто конфликт с администрацией Краснодарского края, что и привело к скандалу. Не исключено, что информационную атаку на Сочи могли заказать и власти другого города--кандидата на проведение игр, для того чтобы выбить город из кандидатской гонки".