ТЕМА ДНЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ
В ближайшее воскресенье в Приднестровье пройдет референдум по вопросу о возможности дальнейшего пребывания непризнанной республики в составе Молдавии. Ровно через два месяца, 12 ноября, референдум о независимости должен состояться в Южной Осетии. Надеяться на международное признание этих референдумов не приходится: неделю назад представители Евросоюза максимально жестко заявили, что не считают и не будут считать Приднестровье независимым государством. Россия, как стало окончательно понятно на этих выходных, заняла прямо противоположную и столь же бескомпромиссную позицию: президент Владимир Путин объяснил посещавшим его западным экспертам, что не видеть аналогий между непризнанными постсоветскими государствами и Косово могут "только дураки".
Переговоры о статусе Косово еще продолжаются, но нет практически никаких сомнений, что край получит независимость от Сербии; предсказуем и итог референдумов в Приднестровье и Южной Осетии. Россия еще зимой заявила, что отделение Косово от Сербии будет прецедентом — в этом случае право на независимость будет и у других самопровозглашенных образований. Теперь, если заявленная президентом Путиным позиция будет выдержана до конца, то России предстоит признать независимость двух республик. До сих пор Россия выступала в качестве посредника в межэтнических конфликтах в Грузии и Молдавии — теперь она может превратиться в спонсора непризнанных государств.
В мире довольно много гражданских войн и межэтнических конфликтов, участники которых претендуют на независимость. Но установить контроль над четко очерченной территорией и выстроить там дееспособные механизмы госуправления повстанцам удается довольно редко. Например, с трудом натягивают на статус "непризнанных государств" Исламское государство Вазиристан в Пакистане и Тамил-Илам в Шри-Ланке. Территории эти не контролируются правительством — но и контроль над ними со стороны повстанцев остается весьма эпизодическим.
Более основательны претензии на государственность Сахарской Арабской Демократической Республики (САДР) — части Западной Сахары, которая управляется "Фронтом ПОЛИСАРИО". САДР, правда, не контролирует всю территорию, на которую претендует, но признана 48 странами и является полноправным членом Африканского союза. Еще одно непризнанное государство — Республика Сомалиленд, 99% жителей которой в 2003 году проголосовали за независимость от собственно Сомали. Впрочем, международно признанное правительство Сомали в любом случае не контролирует большую часть страны.
Классическим примером "непризнанного государства" сегодня остается Турецкая Республика Северного Кипра (ТРСК). Кипр получил независимость в 1960 году как греко-турецкое государство. Греческие националисты, однако, стремились к объединению с Грецией, и в 1974 году совершили на острове переворот. В ответ Анкара ввела войска, а в 1983 году на севере острова было провозглашено государство, существующее уже более 20 лет, но не признанное ни одной другой страной.
Вторжение на остров в 1974 году, возможно, было оправданным: в соглашении 1960 года Анкара была признана гарантом прав и свобод турок-киприотов. Однако решение создать на острове независимое этническое государство дорого обошлось Турции. С одной стороны, вопрос о судьбе ТРСК стал основной проблемой турецкой внешней политики: так, без ее решения невозможно вступление Турции в Евросоюз. С другой — ТРСК стала в Турции заметным внутриполитическим фактором: возможности правительства идти на уступки в этом вопросе сильно ограничены. Понимая это, греческие националисты на Кипре держат Турцию в заложниках: отвергая предлагаемые им компромиссы, они могут определять, станет ли Турция "европейской страной" или нет.
Предстоящие референдумы ставят Россию перед очень серьезным выбором. Признав независимость Приднестровья и Южной Осетии, Россия возьмет на себя огромные политические и экономические обязательства — и совершив этот шаг, отступить назад будет уже невозможно. Необходимо помнить, что признание двух республик на десятилетия вперед определит отношения России и с Евросоюзом, и с Закавказьем.