Совет федерации вчера провел расширенные парламентские слушания, посвященные проекту бюджета на 2007 год. Сенаторы и депутаты предъявили свои претензии министру финансов Алексею Кудрину.
Алексей Кудрин объяснил собравшимся в Президент-отеле, что "бюджет-2007 несет в себе много новых положений, требует решения новых задач и ответа новым вызовам". Кроме того, бюджет-2007 — "это вложение в человека, качество жизни". Бюджет ориентирован на достижение в 2007 году роста ВВП на 7% и снижения инфляции до 6,5-8%, а в перспективе, возможно, и до 5,5%. Алексей Кудрин объяснил, что достижение этих параметров — ключевой момент в экономической политике: снижение инфляции влечет за собой снижение процентных ставок по кредитам. По его мнению, только при процентных ставках ниже 7%, а не при нынешних 15% возможна модернизация экономики.
Соответственно, все необходимые для стимулирования модернизации экономики меры правительство уже предложило в бюджете. Это и продолжение курса на отделение нефтяных доходов от бюджета, меры по поддержке экспорта и даже разделение стабфонда на резервный фонд и фонд будущих поколений. Предложения о создании этого фонда Алексей Кудрин пообещал представить в октябре.
Особой дискуссии на заседании не было. По итогам слушаний сенаторы потребовали от правительства повысить уровень достоверности показателей бюджета, уточнить объемы поступлений по отдельным видам налоговых доходов, обеспечить прозрачность расходов на нацпроекты и, естественно, изыскать возможность увеличения финансовой помощи бюджетам регионов.
Впрочем, у сенаторов, по данным Ъ, есть и более конкретные претензии к бюджету — в основном системного характера. Крупнейший блок претензий — межбюджетные отношения. Так, как пояснил Ъ заместитель председателя бюджетного комитета верхней палаты Владимир Петров, объем трансфертов, то есть помощи регионам из федерального бюджета, Минфин поставил в зависимость от темпов инфляции (раньше они зависели от объемов доходов), хотя необходимо привязать их к уровню межбюджетного выравнивания. При этом уровень межбюджетного выравнивания должен быть увеличен с нынешних 61% до 70% для повышения бюджетной обеспеченности в регионах. "Нынешний уровень не позволяет создавать сносные условия для жизни в высокодотационных регионах. Регионы не виноваты, что у них нет крупных добывающих предприятий",— заявил он Ъ.
Еще одна серьезная претензия к бюджету и в Думе, и в Совете федерации — правительство оставило себе право принимать множество решений по порядку расходования бюджетных средств. Как пояснил Владимир Петров, эти полномочия, в том числе и в отношении регионов, оцениваются в 200 млрд руб. Сенаторы собираются требовать от правительства, чтобы весь порядок расходования средств был записан в законе о бюджете.
Разумеется, при рассмотрении бюджета депутаты и сенаторы будут требовать и увеличения расходов по отдельным статьям, в том числе и инвестиционного характера. Но в любом случае в том, что бюджет будет принят, на вчерашних слушаниях никто не сомневался.