Благотворительность вновь обретает масштаб
В 2023 году российские компании пожертвовали НКО свыше 90 млрд рублей
Минэкономики предоставило “Ъ” доклад о деятельности российских благотворительных организаций в 2023 году. Из документа следует, что в стране выросло число социально ориентированных НКО и волонтеров. В 2022 году этот показатель, наоборот, сократился на фоне введенных западными странами санкций. Теперь же размер пожертвований со стороны бизнеса увеличится в 3,5 раза по сравнению с 2021 годом и достиг 90,8 млрд руб. При этом больше половины из 130,5 тыс. НКО не имеют собственных помещений для работы.
Охлаждение сектора социально ориентированных НКО, зафиксированное в 2022 году, удалось преодолеть годом позже
Фото: Мария Лукина, Коммерсантъ
Охлаждение сектора социально ориентированных НКО, зафиксированное в 2022 году, удалось преодолеть годом позже
Фото: Мария Лукина, Коммерсантъ
Минэкономики подготовило доклад о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций за 2023 год. К социально ориентированным относят НКО, специализирующиеся в области социального обслуживания, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры, искусства и любительского массового спорта. Ряд таких организаций играет существенную роль, поддерживая соответствующие направления деятельности правительства: так, фонд «Подари жизнь» за 17 лет работы оказал помощь более 85 тыс. детей с онкологией.
По данным Росстата, в 2023 году в России действовало 130 532 социально ориентированные НКО. В 2022 году их было 129 939. Минэкономики приводит численность штатных сотрудников организаций и волонтеров с 2021 по 2023 год. Интересно, что в 2022 году сократилось количество и сотрудников, и добровольцев, безвозмездно помогающих благотворительным организациям. Так, работников фондов в 2021 году насчитывалось 370,1 тыс. человек, а в 2022 году — 356,5 тыс. Добровольцев в 2021 году было 3 млн 767 тыс. человек, а в 2022 году — 3 млн 232 тыс. В ведомстве не поясняют возможных причин такой тенденции. В марте 2022 года “Ъ” рассказывал, что из-за санкций, которые западные страны ввели после начала российской спецоперации на Украине, российские НКО столкнулись с масштабными финансовыми проблемами. Часть организаций сократили штат и свернули программы помощи, а ряд фондов вынуждены были и вовсе закрыться. Однако в 2023 году показатели вернулись к докризисному периоду и даже превзошли их: Росстат насчитал 371,8 тыс. сотрудников НКО и 3 млн 958 тыс. волонтеров.
По мнению директора Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ Ирины Мерсияновой, рост числа волонтеров в 2023 году «неудивителен на фоне консолидации общества», в том числе в рамках оказания помощи пострадавшим в зоне СВО. Впрочем, она обращает внимание, что в прошлогоднем докладе Минэкономики приводилось другое число волонтеров социально ориентированных НКО в 2022 году: тогда оно оценивалось в 3,9 млн человек, а теперь – в 3,2 млн человек:. «Разъяснения по такой корректировке числа волонтеров отсутствуют»,— говорит госпожа Мерсиянова. В Минэкономики “Ъ” объяснили, что Росстат уточняет данные у организаций и за отчетный, и за предыдущий год, поэтому цифры расходятся, но в пределах допустимой погрешности.
С 2012 года россияне, совершившие пожертвования на благотворительность, могут получить налоговый вычет и вернуть таким образом до 13% переданных на эти цели сумм. Из доклада Минэкономики следует, что за четыре года, с 2019 по 2022 год, сумма возвращенных государством налогоплательщикам средств выросла вдвое — с 4 млрд до 8,1 млрд руб. Пропорционально увеличилось и количество граждан, которые получили вычет,— с 9,9 тыс. до 16,8 тыс. человек. Число юридических лиц, осуществляющих пожертвования в адрес НКО, выросло с 36 в 2020 году до 190 в 2023-м. Общая сумма переданных ими средств увеличилась за это время с 10,5 млрд до 90,8 млрд руб. Замминистра экономического развития России Татьяна Илюшникова подчеркивает: поддержка со стороны бизнеса растет, поскольку благотворительность сегодня является одной из основных составляющих стратегии устойчивого развития многих компаний.
Ассигнования федерального бюджета на поддержку социально ориентированных НКО в 2023 году, наоборот, сократились, составив 308,3 млрд руб. против 344,2 млрд в 2022 году. Средства распределены между 5261 организацией (в 2022 году их было 6846). По закону благотворительные организации могут выступать поставщиками социальных услуг для населения, то есть оказывать уязвимым группам помощь и получать за это деньги от государства. Согласно докладу Минэкономики, с 2019 по 2023 год объем средств, которые региональные власти передали этим организациям на предоставление социальных услуг населению, вырос почти в два раза — с 44,5 млрд до 74,3 млрд руб. А вот число организаций не изменилось — 5,8 тыс. По словам Татьяны Илюшниковой, в целом вклад некоммерческого сектора в ВВП России за последние пять лет увеличился вдвое. В 2023 году, по данным госпожи Илюшниковой, он составлял около 1,5% от ВВП страны.
В докладе отмечается, что более половины всех социально ориентированных НКО не имеют помещений, и количество таких организаций в 2021–2023 годах увеличилось с 68,8 тыс. до 71,9 тыс. При этом за указанный период сократилось число организаций, пользующихся помещениями, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Ирина Мерсиянова считает, что органам исполнительной власти субъектов России совместно с органами местного самоуправления необходимо усилить работу «по созданию возможностей и устранению барьеров» для социально ориентированных НКО в том, чтобы арендовать на льготной или безвозмездной основе такие помещения.