Вчера правительство Ленинградской области утвердило проект бюджета на 2007 год. В последнее время местные власти не могут похвастаться бурным притоком инвестиций, однако они продолжают активно бороться за наполнение бюджета — в связи с чем объявлена кампанию по дополнительному сбору налогов. Также планируется акционировать или продавать убыточные государственные унитарные предприятия (в свое время по такому же пути пошло правительство Санкт-Петербурга).
Параметры бюджета 2006 года — 22,8 млрд рублей, таким образом, прирост составил 3,5 млрд рублей. Этот показатель заметно ниже, чем в Санкт-Петербурге, — в последнее время область не может похвастаться бурным притоком инвестиций. В связи с чем ее власти пытаются изыскать внутренний ресурс — в 2007 году впервые за последние несколько лет ставка делается не на налог на прибыль, а на подоходный налог. Показатели сбора этих платежей быстро приближаются друг к другу и должны составить соответственно 11,5 и 9,5 млрд рублей. Вице-губернатор Григорий Двас заявил журналистам, что правительство больше рассчитывает на людей, чем на предприятия, потому что "может контролировать зарплаты, но не доходы предприятий".
Особенную тревогу, по словам собеседника Ъ в правительстве, вызывают у чиновников налоговые сборы предприятия "Киришинефтеоргсинтез" — второго крупнейшего налогоплательщика региона (в 2005 году его отчисления в бюджет составили 2,8 млрд рублей). Чиновники беспокоятся, что собственник "Киришинефтеоргсинтеза" — "Сургутнефтегаз" может перерегистрироваться в другом регионе, оставив в бюджете Ленобласти лишь земельный налог.
Чтобы увеличить сбор налогов, члены правительства рекомендуют главам комитетов "плотнее" работать с предприятиями", в том числе с помощью налоговой инспекции. Как уже сообщал Ъ, в первом полугодии нынешнего года план по сбору налогов был выполнен не полностью, и профицита в бюджете удалось добиться только за счет того, что чиновники успевали расходовать еще меньше средств, чем собирали. Вчера господин Двас прямо обвинил глав нескольких комитетов в недостаточной работе с предприятиями. Особенные претензии у него вызвали "стабильно недобирающие" запланированные объемы налогов комитеты по строительству и сельскому хозяйству. По данным Ъ, в правительстве рассматривают возможности отставок чиновников этих подразделений администрации. Глава комитета по строительству Олег Алимпиев уже уволен, следующей жертвой может стать глава комитета по сельскому хозяйству Николай Сизых.
В борьбе за рост доходов власти планируют акционировать или продавать убыточные ГУПы (в свое время по этому пути пошло и петербургское правительство). Расходы бюджета на зарплаты многочисленных чиновников и работников бюджетных предприятий в текущем году составляют почти половину бюджета, и власти рассчитывают значительно сократить эту статью расходов. В первом полугодии убытки госпредприятий составили 330 млн рублей. Губернатор Валерий Сердюков заявил, чтобы чиновники реорганизовывали такие предприятия "какими угодно способами". "Они не должны носить логотип 'Ленинградская область'", — заявил губернатор. Долги ГУПов планируется погашать за счет продажи их имущества, а сами предприятия акционировать, если будут желающие на покупку их акций, или просто закрывать.
Объем областного инвестиционного фонда будет несколько меньше, чем планировалось, — 293,5 млн вместо 500 млн рублей. К этим средствам также добавятся государственные гарантии области на проекты, реализуемые через инвестфонд. Чтобы повысить интерес потенциальных инвесторов, правительство отменило пункт, по которому инвестор должен вложить в проект не меньше собственных средств, чем возьмет из фонда.
По прогнозам чиновников, общий объем инвестиций вырастет на 17% и составит около 110 млрд рублей. Также власти прогнозируют рост промышленного производства на 9%, заработных плат на 26%, реальных доходов населения на 21,7%.
АНДРЕЙ ГОРОДЕЦКИЙ