смена курса
Премьер-министр Виктор Янукович вчера заявил, что продажа наиболее привлекательного из предлагаемых в этом году государственных активов — ОАО "ХК 'Лугансктепловоз'" — приостановлена на неопределенный срок. По его словам, необходима дополнительная проверка, которая докажет прозрачность предпродажной подготовки предприятия. Правительство пошло на этот шаг, несмотря на то что отмена конкурса по продаже луганского предприятия угрожает выполнению плана поступлений от приватизации на этот год. Основной причиной такого решения эксперты называют желание премьера изменить условия конкурса в пользу отечественных инвесторов.
ОАО "Холдинговая компания 'Лугансктепловоз'" является монополистом по производству магистральных тепловозов, дизель-поездов, электропоездов и транспортеров. 99,7% акций компании принадлежит Фонду госимущества (ФГИ). Оборот компании в прошлом году составил $93 млн, прибыль — $40 тыc. Рост производства предприятия в прошлом году составил 17%. Тепловозы завода поставляются в Туркмению, Узбекистан, Киргизию (35% от общего объема производства), Иран, Сирию, Иорданию (30%) и на внутренний рынок.
Вчера в ходе своего визита в Луганск (подробнее см. стр. 2) премьер-министр Виктор Янукович объявил о прекращении конкурса по продаже 76% акций ОАО "ХК 'Лугансктепловоз'". "Мы действительно приняли решение приостановить приватизацию 'Лугансктепловоза'. Мы должны убедиться, что готовившаяся приватизация будет прозрачной. После того как мы убедимся, будет принято соответствующее решение,— сказал господин Янукович.— Решение по 'Лугансктепловозу' будет приниматься с учетом национальных интересов Украины. Потому что развитие железнодорожного транспорта в Украине входит в сферу государственных интересов". Когда именно будет проведен конкурс и состоится ли он в этом году, премьер не уточнил.
Продажа "Лугансктепловоза" должна была стать крупнейшим приватизационным конкурсом в этом году. Именно поступления от реализации 76% акций этого предприятия должны были обеспечить выполнение плана приватизации (см. справку). Начальная цена пакета составила 292 млн грн. Конкурс запланирован на 3 октября. По его условиям, покупатель обязан в течение пяти лет увеличить объем продаж предприятия вдвое за счет "обеспечения экспорта локомотивов на рынок России, СНГ и других стран". Кроме того, новый инвестор должен "обеспечить потребности 'Укрзализныци' в закупке электропоездов и запчастей к ним до 2015 года". Будущий собственник также обязан инвестировать $60 млн в модернизацию предприятия.
Ранее глава ФГИ Валентина Семенюк заявляла, что на госпакет акций "Лугансктепловоза" претендуют пять компаний — группа "Энергетический стандарт" предпринимателя Константина Григоришина, холдинговая компания АвтоКрАЗ, контролируемая народным депутатом Константином Жеваго, корпорация "Трансмашхолдинг" (Россия), немецкая Siemens и польская Kolej Baltycka. Однако эксперты утверждают, что условия конкурса прописаны под конкретного претендента — российскую корпорацию "Трансмашхолдинг" (см. Ъ от 20 июля).
В пятницу глава Фонда госимущества Валентина Семенюк заявила, что приостановка конкурса негативно скажется на имидже ФГИ и Украины, "так как потенциальные покупатели уже заключили договоры о предоставлении конфиденциальной информации и внесли залоги". Госпожа Семенюк также сообщила, что Фонд обратился к правительству с предложением в случае приостановки конкурса внести изменения в план поступлений от приватизации на 2006 год.
На предприятии к решению о приостановлении продажи отнеслись негативно. Как сообщил Ъ председатель правления, генеральный директор ОАО "Холдинговая компания 'Лугансктепловоз'" Виктор Быкадоров, "конкурс пытаются сорвать заинтересованные бизнес-структуры". В то же время, по словам господина Быкадорова, продажа предприятия позволила бы "значительно улучшить производственные показатели".
Отрицательно оценивают перенос конкурса на неопределенный срок и его участники. В пресс-службе холдинговой компании АвтоКрАЗ заявили: "То, что происходит вокруг 'Лугансктепловоза', иначе как беспределом не назовешь. У нас незаконно забрали акции предприятия, а сейчас еще и пытаются лишить возможности восстановить контроль над предприятием". В пресс-службе "Трансмашхолдинга" заявили: "Мы выступаем за проведение честного и открытого конкурса. Принятые ранее условия нас полностью устраивали".
Эксперты отмечают, что изменение условий конкурса негативно отразится на котировках акций предприятия. "Вслед за этими заявлениями можно ожидать значительного падения в цене акций предприятия, которые сейчас торгуются на ПФТС",— сказала аналитик компании "Ренессанс Капитал" Светлана Дрыгуш. К моменту закрытия торгов на ПФТС акции предприятия уже упали в цене на 2,36%. "Кроме того, отмена продажи 'Лугансктепловоза' ухудшит инвестиционный климат страны в целом",— считает госпожа Дрыгуш.
Аналитики также отмечают, что приостановление конкурса может быть связано с желанием премьер-министра изменить его условия в пользу отдельных участников. "Предыдущие конкурсные условия в основном были прописаны под российский 'Трансмашхолдинг'. Думаю, что новые условия будут пересмотрены именно поэтому",— говорит аналитик компании "Конкорд Капитал" Ольга Панькив. "Я считаю, что правительство откладывает продажу 'Лугансктепловоза', дабы дать время отечественным ФПГ подготовиться к участию в аукционе",— отметила аналитик компании "Альфа Капитал" Екатерина Полякова. Впрочем, ни один из опрошенных Ъ экспертов не рискнул предположить, в пользу какой из компаний приостановлен конкурс. Госпожа Панькив не исключает, что продажа акций "Лугансктепловоза" все же может состояться до конца этого года. С ней соглашаются и другие аналитики.
Ъ будет следить за развитием событий.