Джо Байден долго думает

Разрешение Украине бить дальнобойными ракетами по России стало предметом дискуссий среди союзников Киева

Киев 11 сентября стал местом сбора западных политиков, приехавших для участия в саммите «Крымской платформы». Среди гостей украинской столицы оказались даже премьеры и президенты, однако основное внимание в этот день было приковано к госсекретарю США Энтони Блинкену и министру иностранных дел Великобритании Дэвиду Лэмми. Накануне господин Блинкен допустил, что администрация американского президента Джо Байдена синхронно с Лондоном снимет запрет для ВСУ на удары дальнобойным оружием по целям в глубине России. Тем не менее к моменту появления господ Блинкена и Лэмми в Киеве окончательное решение, по данным CNN, все еще не было принято. В Москве между тем предупредили, что ответом на удары по объектам в глубине российской территории будет использование «более мощного оружия».

В Киеве в среду состоялся очередной саммит «Крымской платформы», учрежденной по инициативе президента Украины Владимира Зеленского в 2021 году. По этому поводу — формально для обсуждения будущего полуострова — в украинскую столицу 11 сентября приехал ряд западных политиков, а некоторые присоединились к мероприятию по видеосвязи. И хотя в России заявляют, что вопрос Крыма «закрыт навсегда» и обсуждать тут нечего, среди приглашенных к участию в саммите не нашлось тех, кто в этом с Москвой бы согласился. Даже президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, подключившийся к обсуждению вопроса онлайн, заявил, что «возвращение Крыма Украине — это требование международного права».

Впрочем, Крым в тот день не был наиболее волнующим вопросом для Украины. Хотя в украинской столице 11 сентября оказались, например, такие высокопоставленные гости, как президент Литвы Гитанас Науседа и премьер Латвии Эвика Силиня, все внимание было приковано в первую очередь к госсекретарю США Энтони Блинкену и его британскому коллеге Дэвиду Лэмми, в одном поезде преодолевшим путь до Киева, где их ожидали отнюдь не для речей по крымскому вопросу.

Дело в том, что накануне господин Блинкен, находившийся с визитом в Лондоне, заявил, что Джо Байден «не исключает» пересмотра политики Вашингтона в отношении ударов дальнобойными ракетами вглубь территории РФ.

До этого на пресс-конференции господин Блинкен обвинил Иран в поставке России ракет малой дальности (Москва и Тегеран это отрицают) и добавил, что «все эти вещи должны учитываться при принятии решений».

Некоторые предположили, что о снятии ограничений для ВСУ по использованию дальнобойного оружия против целей на территории РФ Энтони Блинкен и Дэвид Лэмми торжественно заявят во время визита в Киев. В частности, источником таких ожиданий стал председатель комитета Палаты представителей по иностранным делам республиканец Майкл Маккол, рассказавший изданию Axios о своей беседе с госсекретарем. По словам конгрессмена, Энтони Блинкен сообщил ему, что едет в Киев с господином Лэмми с известием о разрешении Вашингтоном бить по России комплексами ATACMS.

Что на Западе говорили об использовании дальнобойного оружия по России

Стенограмма

Министр обороны ФРГ Борис Писториус: «Мы всегда подчеркивали, что ракеты большой дальности не решат исход конфликта… Есть черта, за которую мы не перейдем» (8 марта 2024 года на пресс-конференции в Финляндии).

Президент Франции Эмманюэль Макрон: «Мы считаем, что должны позволить им нейтрализовать военные объекты, с которых наносятся удары по Украине. Но они не должны иметь права поражать другие цели в России» (28 мая 2024 года на пресс-конференции в Париже).

Представитель Пентагона Патрик Райдер: «Дальнобойные вооружения должны применяться в пределах ее (Украины.— “Ъ”) суверенной территории» (2 июля 2024 года на брифинге в Пентагоне).

Премьер-министр Великобритании Кир Стармер: «Украина должна сама решать, как использовать его (британское оружие.— “Ъ”) в оборонительных целях» (10 июля 2024 года в интервью перед саммитом НАТО в Брюсселе).

Советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан: «У нас здравая политика в отношении ударов через границу… мы не разрешаем использование тактик глубоких ударов внутрь России» (11 июля 2024 года на брифинге в Вашингтоне).

Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель: «Ограничения на использование оружия, переданного Украине, должны быть сняты» (29 августа 2024 года на встрече глав МИДов стран ЕС в Брюсселе).

Госсекретарь США Энтони Блинкен: «Мы никогда не исключаем [такую возможность]. Но когда мы принимаем решение, мы хотим быть уверены, что это будет сделано таким образом, чтобы способствовать тому, чего пытаются достичь украинцы» (10 сентября 2024 года в интервью «Украинской правде»).

Подогрел интригу и сам Джо Байден. На вопрос журналистов о том, снимут ли США ограничения для ВСУ на использование дальнобойного оружия и, соответственно, на удары вглубь России, он ответил, что администрация «сейчас работает над этим».

Правда, в то время как Энтони Блинкен и Дэвид Лэмми были еще на пути в Киев, телеканал CNN со ссылкой на двух анонимных американских чиновников сообщил, что администрация Джо Байдена «не ожидает изменения своей политики» по ударам дальнобойными американскими ракетами в глубину российской территории. По данным телеканала, в Белом доме опасаются, что снятие запрета приведет к серьезной эскалации конфликта.

Таким образом, к моменту прибытия госсекретаря США и британского министра в украинскую столицу из почти решенного вопрос об ударах дальнобойным оружием превратился в подвешенный.

Косвенным признаком того, что в Белом доме до конца не определились с решением, стало заявление группы республиканцев из Палаты представителей (включая того же Майкла Маккола) с призывом к администрации снять все ограничения на применение Украиной переданного ей оружия. «Бессмысленные ограничения администрации Байдена—Харрис вместе с затягиванием поставок критически важного оружия не дают Украине довести эту войну до победного конца. Администрации давно пора изменить курс и снять оставшиеся ограничения»,— говорится в заявлении. Республиканцы настаивают, что в случае пересмотра администрацией своей политики никакой эскалации не последует.

Примечательно, что пока консервативные конгрессмены обрушивались с критикой на Белый дом и требовали разрешения для Украины бить американскими дальнобойными ракетами по России, кандидат в президенты США от республиканцев Дональд Трамп на дебатах с демократкой Камалой Харрис обещал закончить конфликт «за 24 часа» и рассказывал о наличии у него «мирного плана». Более того, он отказался заявить, что победа Украины — в интересах США, настаивая, что в интересах Соединенных Штатов — «прекращение войны». Как это соотносилось с требованиями его однопартийцев, осталось неясно.

Дмитрий Дризе — о шансах на мирное решение конфликта на Украине

В Москве между тем уверены, что на самом деле США уже решили снять ограничения для ВСУ. «Скорее всего, конечно, все решения уже приняты. Это можно предположить с большой долей вероятности. В настоящий момент в СМИ просто ведется информационная кампания по формализации уже принятого решения»,— сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. В свою очередь, спикер Госдумы Вячеслав Володин заверил, что в случае пересмотра политики США по использованию дальнобойных ракет Россия «будет вынуждена отвечать, используя более мощное и разрушительное оружие».

Так или иначе, в конце недели Джо Байден должен встретиться в Вашингтоне с премьером Великобритании Киром Стармером. Перед этим господа Блинкен и Лэмми планируют проинформировать своих начальников об итогах поездки в Киев. Вероятно, именно после переговоров двух лидеров и будет принято то или иное решение по дальнобойным ракетам.

Алексей Забродин