фан-сектор
Вчера Верховная рада приняла постановление, в котором поддержала озвученную в Брюсселе позицию премьер-министра Виктора Януковича относительно сотрудничества между Украиной и НАТО. Авторы постановления утверждают, что оно является попыткой разъяснить суть брюссельских выступлений Виктора Януковича. Между тем, как сообщили вчера Ъ представители фракции "Наша Украина" (НУ), постановление было принято без согласования с профильными комитетами, предварительного обсуждения во фракциях и консультаций с президентом.
Проект постановления относительно "позиции премьер-министра Украины на заседании комиссии Украина--НАТО" появился вчера на сайте Верховной рады около 14.00. Его авторами являются Евгений Кушнарев (Партия регионов), Виталий Шибко (СПУ) и Игорь Алексеев (КПУ). Сначала на сайте была помещена только карточка проекта, текст же был опубликован несколько позже. Не прошло и двух часов, как постановление было принято. За него проголосовали 242 народных депутата (антикризисная коалиция в полном составе) из 321 присутствующих в зале. Согласно этому документу, дальнейшие действия в отношении вступления Украины в НАТО будут решаться только с учетом "воли украинского народа" и "по результатам всеукраинского референдума". Кроме того, парламент поручил Кабинету министров "последовательно и активно" обеспечивать на Украине верховенство права, укрепление демократии, политического плюрализма и рыночной экономики, соблюдение прав граждан Украины и лиц, относящихся к национальным меньшинствам,— ценности, которые "разделяются странами европейского сообщества". Правительству также поручено "способствовать распространению объективной информации о роли НАТО в современном мире и о направлениях его реформирования".
Помимо "всемерной поддержки" позиций премьер-министра постановление поручает парламентскому комитету по вопросам национальной безопасности и обороны и комитету по иностранным делам "до 1 ноября 2006 года подготовить и внести на рассмотрение Верховной рады законопроект, определяющий особенности вступления Украины в военные (военно-политические) союзы".
Фактически документ лишь подтверждает слова Виктора Януковича о преждевременности присоединения Украины к Плану действий относительно членства в НАТО, сказанные им 14 сентября в Брюсселе (см. Ъ от 15 сентября). Поспешность, с которой было принято это постановление, насторожила народного депутата Юрия Ключковского (НУ). По его словам, документ не рассматривался профильным комитетом по иностранным делам, прошел мимо широкого обсуждения во фракциях и консультаций с президентом. "Впервые этот документ возник вчера (18 сентября.—Ъ) на согласительном совете. Проекта постановления никто не видел. Для его обсуждения вчера и сегодня (18 и 19 сентября.—Ъ) была предпринята попытка срочно собрать заседание профильного комитета, однако оба раза ничего не получилось. В частности, в понедельник просто не было кворума",— заявил вчера Ъ господин Ключковский.
Заявление господина Ключковского опровергает один из авторов постановления, председатель парламентского комитета по иностранным делам Виталий Шибко (СПУ). Господин Шибко отметил, что в комитете по этому поводу "проводились консультации, на которых было высказано много пожеланий, замечаний и мнений". По его словам, поводом для подготовки этого постановления стала неоднозначная оценка визита Виктора Януковича, прозвучавшая в прессе, в связи с чем у ряда депутатов "возникла идея заявить, что Украина не отступает от своих обязательств перед НАТО". "Большинство населения сейчас не воспринимает идею вступления в альянс. Поэтому премьер был вправе заявить, что мнение людей необходимо учитывать. Сегодня надо просто выполнять наработанные документы, не исключая возможности того, что в будущем при определенной информационной работе с населением может появиться возможность стать участником альянса",— объяснил Ъ господин Шибко.
Стоит отметить, что министр обороны Анатолий Гриценко, комментируя брюссельские заявления Виктора Януковича, отметил, что в бюджете на следующий год не запланировано финансирование мероприятий по информированию населения (см. Ъ от 18 сентября). Отвечая на вопрос Ъ, готовы ли парламентарии проголосовать за соответствующий пункт в госбюджете, Виталий Шибко вспомнил о наличии на Украине Центра информации и документации НАТО. Как стало известно вчера Ъ, Центр информации и документации НАТО действительно намерен сотрудничать с Верховной радой в этом направлении.
Аргументация господина Шибко удивила Юрия Ключковского. "Не понимаю, зачем коалиция занялась политической поддержкой премьер-министра, если и так ясно, что она его поддерживает",— отметил он.
Конечная цель постановления не совсем ясна и директору Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентину Бадраку. "Заявления Виктора Януковича в Брюсселе могут быть истолкованы таким образом, что в Украине существует два различных внешнеполитических курса. Это не лучшим образом характеризует Украину. Возможно, постановление является попыткой выровнять ситуацию",— предположил господин Бадрак.
Заметим, что принятие постановления состоялось очень вовремя — на этой неделе премьер-министр повторно посетит Брюссель (см. вчерашний Ъ), где тема НАТО, скорее всего, вновь будет поднята — например, во время встречи с президентом Европарламента Хосепом Борреллем Фонтеллесем. И теперь Виктор Янукович сможет смело говорить, что высказанная им ранее точка зрения относительно сотрудничества с НАТО является не только его собственной, но и поддерживается парламентом.
Между тем президент не намерен отдавать свои полномочия во внешнеполитических вопросах. Вчера состоялась встреча главы секретариата президента Виктора Балоги с послом США Уильямом Тейлором, на которой господин Балога заверил посла в неизменности евроатлантического курса Украины. "Заявление премьер-министра Виктора Януковича о неготовности Украины присоединиться к Плану действий относительно членства в НАТО не отразится на долгосрочной перспективе отношений и стратегической цели Украины присоединиться к НАТО",— заявил вчера господин Балога.