азартные игры
Вчера представители игорного бизнеса Казани вышли на митинг, требуя отмены республиканского закона, отправившего игровые заведения в резервации. Российская Ассоциация деятелей игорного бизнеса проведение митинга не поддержала, но признала, что единственный способ разрешить конфликт между игорным бизнесом и региональными властями — дождаться федерального закона о госрегулировании этой отрасли, который установит для всей России одинаковые правила игры.
Около 500 руководителей и сотрудников игровых заведений Казани вышли вчера на площадь Свободы к зданию кабинета министров Татарии. По данным госсовета РТ, в республике работает 225 развлекательных учреждений. Демонстранты потребовали отменить республиканский закон "О размещении игорных заведений на территории Татарстана", по которому игорные заведения были отправлены в две резервации: международный конноспортивный комплекс "Казань" и поселок Камские Поляны на юго-востоке республики.
Закон "О размещении игорных заведений на территории Республики Татарстан" принят республиканским парламентом 30 марта и в мае оспорен местными компаниями — ООО "Игра", "Азарт" и "Альтаир". Верховный суд Татарии отказал в удовлетворении исков, сейчас они находятся в Верховном суде РФ.
"Принявший закон парламент республики убежал вперед паровоза,— заявила руководитель Ассоциации развития игорного бизнеса Татарстана Марина Забалуева.— Игорный бизнес должен регламентироваться федеральным законодательством. И как только Госдума примет закон о госрегулировании игорного бизнеса, мы подчинимся".
Первый вице-премьер, министр экономики и промышленности республики Борис Павлов заявил вчера, что "игорный бизнес имеет право себя защищать, но решение было принято, бесспорно, верное". "Перенос игорных заведений в конноспортивный комплекс и Камские Поляны поддерживает большинство населения Татарстана",— заявил господин Павлов.
Представители игорного бизнеса Казани убеждены, что из конноспортивного комплекса их выгонят, как только вступит в силу федеральный закон. Готовящийся ко второму чтению в Госдуме законопроект о госрегулировании игорного бизнеса предусматривает, что игорные заведения нельзя размещать в жилых зданиях, магазинах, спортивных, медицинских и образовательных учреждениях; площадь казино не должна превышать 800 кв. м, зала игровых автоматов — 80 кв. м.
Законы, ограничивающие деятельность игорного бизнеса жестче, чем федеральный законопроект, приняты уже во многих регионах. Например, принятый на днях Мосгордумой законопроект "О размещении объектов игорного бизнеса" запрещает размещать игровые заведения в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов, то есть там, где сейчас расположено большинство небольших игровых залов. Также закон запретил передвижные игровые залы, игорные заведения Москвы должны располагаться только в объектах капитального строительства. В Петербурге и ряде других регионов перечень адресов игорных заведений устанавливает специальная комиссия, в которую входят представители региональной и муниципальной власти. Еще в ряде регионов, как и в Татарии, игорному бизнесу было отведено несколько "резерваций".
Шансы на выигрыш дела в Верховном суде не малы, поскольку прецедент имеется: в апреле 2006 года Верховный суд признал противоречащим Конституции решение властей Белгородской области выселить все игорные заведения за пределы областного центра. Вскоре аналогичные иски приняли к рассмотрению суды других регионов, ограничивших игорный бизнес. Как правило, предприниматели добивались отмены региональных законов или некоторых их положений.
"Если регионы хотят прекращения этих конфликтов, они должны сами отменить свои законы, ограничившие игорный бизнес. Эта отрасль регулируется только федеральным законодательством,— заявил Ъ вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Евгений Ковтун.— Пусть вступит в силу федеральный закон. Он установит для всей России одинаковые правила игры". Что же касается представителей татарского игорного бизнеса, то господин Ковтун сказал, что "по-человечески их можно понять, но митинг — это слишком". "Мы категорически против митингов,— заявил он.— Есть суд, и нужно обращаться туда. К тому же сейчас в судах для нашего бизнеса складывается достаточно хорошая ситуация".