Медицина не успевает за болезнями людей

Медицина не успевает за болезнями людей

        Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов признал, что российская медицина не в состоянии удовлетворить потребности жителей страны в хирургических операциях.

"Ежегодно проводится 35-40 тыс. операций на сердце, на самом деле их потребность значительно выше. Операций по пересадке почек проходит до 2,5 тыс.— это около 30% от потребности",— рассказал господин Зурабов. По данным министра, жителям России ежегодно требуется 350-400 тыс. хирургических операций. "В России нет механизма тиражирования медтехнологий. Стоит задача доступа к медтехнологиям",— подчеркнул глава Минздравсоцразвития. По мнению министра, объем финансирования здравоохранения должен быть увеличен почти вдвое, однако для этого требуется повышение налогов. "Нам нужно довести объем финансирования здравоохранения до 4-5% ВВП. Сейчас он составляет 2,6-2,8% ВВП. Но увеличить объем финансирования без увеличения налоговой нагрузки невозможно",— полагает Михаил Зурабов. Он добавил, что его позиция расходится с позицией других министров, которые считают, что снижение налоговой нагрузки необходимо для роста экономики. Глава Минздравсоцразвития отметил, что он усматривает "внутренний конфликт" между налоговой политикой и программой модернизации здравоохранения. "С одной стороны, сокращается нагрузка на работодателей, а с другой стороны, правительство ставит амбициозные планы по увеличению объемов и доступности медицинской помощи",— отметил министр.

        Госдума приняла в первом чтении проект четвертой части Гражданского кодекса (ГК), касающейся защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Представлявший законопроект первый вице-премьер Дмитрий Медведев назвал его принятие "фундаментальным событием в российском правотворчестве, которое сопоставимо с принятием Конституции страны" и "одним из важнейших событий в сфере регулирования экономических отношений". В документе дан перечень видов интеллектуальной собственности, подлежащих правовой охране: произведения науки, литературы и искусства, изобретения, промышленные образцы, фирменные наименования, программы для ЭВМ, содержание баз данных и другие виды. Фактически проект сводит воедино все правила в сфере интеллектуальной собственности, выделяя общие понятия, механизмы коммерческого оборота прав и их защиты. Кроме того, он подробно описывает права на ноу-хау, фирменное наименование, коммерческое обозначение, а также права авторов, в том числе исключительное право на результат интеллектуальной деятельности. Новое дополнение ГК устанавливает, что использование интеллектуальной собственности осуществляется только на основании договора об отчуждении исключительного права или лицензионного договора. В документе описывается содержание и формы договоров, последствия их нарушения, особенности их заключения в отношении отдельных объектов интеллектуальной собственности. Впервые введены нормы, устанавливающие в качестве меры ответственности за грубое нарушение исключительных прав конфискацию у нарушителя оборудования, устройств и материалов, а также ликвидацию юридического лица--нарушителя или прекращение регистрации в качестве индивидуального предпринимателя физического лица--нарушителя. Дмитрий Медведев отметил, что документ соответствует международным договорам и близок к законодательству стран Евросоюза. Также Госдума приняла в первом чтении поправки в Уголовный кодекс, ужесточающие максимальное наказание за нарушение авторских и смежных прав, а также за нарушение прав на товарный знак или наименование места происхождения товаров. В первом случае срок лишения свободы увеличивается с пяти до шести лет, во втором — шестилетний срок лишения свободы вводится вместо штрафа до 300 тыс. руб., которым нарушитель может отделаться сейчас. Ужесточение наказания переводит преступления в сфере интеллектуальной собственности в категорию тяжких, что, по мнению депутатов, должно повысить эффективность уголовного преследования.
       
        Глава Министерства транспорта Игорь Левитин предложил увеличить количество пропускных пунктов на российских границах и улучшить качество их работы.

Министр транспорта обосновал свою инициативу тем, что "европейские партнеры высказывают озабоченность относительно пунктов пропуска по всей российской границе". "Мне кажется, здесь нам нужно усилить работу по наведению порядка на пунктах пропуска, а также увеличить их количество",— сообщил господин Левитин. Он также добавил, что Россия начала готовить "совместную нормативно-правовую базу" со странами Евросоюза, "чтобы наши транспортные системы могли гармонично работать в разных сферах: на железных и автомобильных дорогах, на воздушном транспорте".
       
        Министр экономического развития и торговли Герман Греф вновь выступил за освобождение плательщиков единого налога на вмененный доход от обязанности использовать контрольно-кассовую технику.

       По данным господина Грефа, при обязательном использовании кассовых аппаратов субъекты малого предпринимательства облагаются дополнительно налогом на вмененный доход в размере 15 млрд руб. ежегодно. Между тем финансовая помощь со стороны государства, оказываемая малому бизнесу, составляет около 3 млрд руб. Министр заявил, что не видит необходимости обязывать малый бизнес приобретать 2 млн контрольно-кассовых аппаратов, поскольку их использование малыми предприятиями никак не влияет на фискальную политику. Отметим, что за обязательное применение такой техники выступают представители Минфина. "Может быть, придумать налог на чиновников, которые с такими предложениями выходят?" — предположил руководитель Минэкономразвития. Он подчеркнул, что малый бизнес — основной поставщик новых рабочих мест в стране. "Сейчас в этой сфере работают 16,7 млн человек, или 25% всех занятых в стране",— сообщил министр. По данным Германа Грефа, на 1 апреля 2006 года в России были зарегистрированы 1 млн 33 тыс. субъектов малого предпринимательства и 2 млн 600 тыс. индивидуальных предпринимателей. Министр отметил также, что в последнее время малый бизнес демонстрирует завидные темпы прироста производства. "За последние пять лет производительность труда в семь раз опережает темпы роста оплаты труда",— сообщил он. По данным правительства, совокупный оборот малых предприятий в минувшем году приблизился к 10 трлн руб.
       
        Председатель правления Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов сообщил, что в России началась реализация пилотных проектов по выплате пенсий по пластиковым картам.

По прогнозу главы Пенсионного фонда, через три года пенсии через банкоматы будут получать 10-12 млн жителей крупных городов страны. Со временем эту практику планируется распространить и на сельскую местность, для чего будут использоваться передвижные банкоматы. Господин Батанов отметил, что в настоящее время в целом по России работодатели должны Пенсионному фонду 70 млрд руб., хотя темпы роста задолженности начиная с 2003 года снижаются. "Дефицит фонда покрывается за счет общих расходов федерального бюджета. Государство исправно выполняет свои обязательства, никаких задержек с выплатой пенсий мы не ожидаем",— подчеркнул он. Руководитель фонда напомнил, что в течение 2007 года основная пенсия по старости, составляющая 3087 руб., которую получают 85% пенсионеров России, возрастет в среднем на 460 руб. С 1 октября 2007 года базовую часть пенсии предполагается увеличить с 900 до 1260 руб. Также господин Батанов вновь отметил, что "проектов повышения пенсионного возраста населения в России нет, проблема обсуждается только на теоретическом уровне".
       
           Министр информационных технологий и связи Леонид Рейман сообщил, что в 2006-2011 годах на создание технопарков планируется выделить 26,3 млрд руб. из бюджета страны.

       По данным господина Реймана, в 2006-2007 годах планируется инвестировать на эти цели 3,74 млрд руб. Концепция по созданию технопарков уже утверждена российским правительством. Госпрограмма развития технопарков разрабатывалась в партнерстве с крупными компаниями, что, по мнению министра, позволило верно распределить усилия между частным сектором и государством. При условии реализации программы к 2011 году в России будет создано 75 тыс. новых рабочих мест, объем производства может составить 117,5 млрд руб. Первый технопарк планируется основать в Новосибирске. Его деятельность должна послужить образцом для развития других технопарков, которые будут создаваться в следующем году. В случае успешной реализации проекта технопарков и при условии господдержки объем экспорта российских информтехнологий к 2010 году может составить $12,5 млрд. По словам главы Мининформсвязи, для поддержки развития российских информтехнологий в Госдуму внесен законопроект о специальном налоговом режиме для компаний, которые занимаются программированием и поставкой своей продукции на экспорт.
       
        Российское правительство приняло постановление, расширяющее номенклатуру товарных позиций автомобильных компонентов, ввозимых по сниженным пошлинам в рамках режима промышленной сборки.

Согласно постановлению, изменения касаются более 150 позиций товарной номенклатуры, предназначенных для промышленной сборки механических узлов и агрегатов, электрического оборудования, элементов интерьера и экстерьера автомобилей. При этом чуть более 50 позиций были исключены из списка. Минпромэнерго, готовившее предложения о расширении номенклатуры, ранее сообщало, что снижение поступлений в федеральный бюджет от таможенных платежей будет восполнено налоговыми поступлениями от организации производства автокомпонентов на территории России. Напомним, что в настоящее время Минэкономразвития заключило соглашения о промсборке с ОАО "ИжАвто" (по проекту KIA Spectra), ОАО "Северсталь-Авто" (SsangYong Rexton), ЗАО "Форд Мотор Компани", ОАО "Автофрамос" (Renault Logan), а также с компаниями General Motors и Volkswagen, планирующими строительство собственных заводов в России. Постановление правительства о промсборке было принято в апреле прошлого года. Для реализации режима промышленной сборки предприятия должны заключать соглашения с Минэкономразвития сроком на семь лет (для действующих предприятий) или на восемь лет (для вновь создаваемых). В соглашении должен оговариваться перечень автокомпонентов, ввозимых по льготным ставкам. Через 24 месяца после организации сварки, окраски и сборки инвестор должен на 10% сократить в стоимостном выражении (без учета стоимости кузова) ввоз таких автокомпонентов, через 42 месяца — еще на 10%, через 54 месяца — еще на 10%.
       
        Президент Лиги здоровья нации, глава комиссии по формированию здорового образа жизни Общественной палаты РФ Лео Бокерия со ссылкой на данные диетологов заявил о необходимости пересмотра меню российских школьников.

Как заявил господин Бокерия, специалисты в области детского питания пришли к выводу, что рацион питания детей в российских школах не соответствует региональным особенностям и потребностям в калориях и витаминах. По оценкам Института питания РАН, рацион школьника в возрастном диапазоне от 6 до 16 лет должен варьироваться от 1800 до 2500 калорий в сутки. При этом калорийность питания подростков в заведениях производственного обучения должна превышать "общеобразовательные нормы" не менее чем на 30%. Согласно обследованию, проводившемуся в разных регионах России, у большинства детей школьного возраста и дошкольников дефицит витамина С составляет от 40% до 90%, а витаминов группы В и каротина недополучают от 40% до 60% детского населения. "Наша комиссия направила в Минздравсоцразвития предложения по улучшению питания школьников, разработанные в соответствии с основными направлениями концепции государственной политики в области здорового питания населения РФ членами экспертной группы",— рассказал он. "Среди необходимых мер по улучшению питания школьников — увеличение финансирования из средств федерального и регионального бюджетов систем бесплатного и льготного питания учащихся",— добавил господин Бокерия. Также, по его словам, эксперты рекомендуют создать систему адресной помощи, которая будет обеспечивать основными продуктами детей из малообеспеченных семей "с проявлениями симптомов недостаточности питания". Напомним, что в начале сентября главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко заявил, что "в целом по стране в 2005-2006 учебном году горячим питанием были обеспечены лишь 63% школьников", а горячее двухразовое питание в школах на завтрак и обед "получают сегодня лишь 25% школьников страны". При этом, по данным Геннадия Онищенко, "к категории 'практически здоров' можно отнести лишь 10-12% школьников".
Рубрику ведет Дмитрий Полонский
       
Сколько вы обычно платите за буханку черного хлеба? (%)
       Менее 6 руб. 2
       6-7 руб. 11
       8-10 руб. 45
       11-13 руб. 17
       14-16 руб. 6
       17-20 руб. 1
       Черный хлеб не покупаю 13
       Затрудняюсь ответить 5
       
Фонд "Общественное мнение", 1500 респондентов, сентябрь 2006 года.