политэкономия
В пятницу Верховная рада преодолела президентское вето на закон о введении моратория на повышение тарифов на природный газ и электроэнергию для населения до конца 2006 года. Это решение противоречит политике нынешнего Кабинета министров и грозит значительными убытками государственным энергетическим монополиям. Впрочем, эти обстоятельства не помешали парламентскому большинству выступить солидарно с оппозицией.
За преодоление президентского вето на закон "О введении моратория на повышение цен энергоносителей для населения" в пятницу проголосовали 340 из 444 присутствовавших парламентариев. Примечательно, что закон поддержали 183 из 186 депутатов фракции Партии регионов (ПР), 100 из 125 — Блока Юлии Тимошенко (БЮТ), 30 из 33 — Социалистической партии Украины (СПУ), 20 из 21 — Коммунистической партии Украины и только 4 из 80 депутатов фракции "Наша Украина".
Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) с 1 мая повысила цены на газ на 25%, а с 1 июля еще на 85% — до 407 грн за тысячу кубометров для имеющих счетчики абонентов и до 444 грн за тысячу кубометров для абонентов, не имеющих счетчиков. Комиссия также повысила отпускные цены на электроэнергию для населения на 25% с 1 мая и еще на 25% с 1 сентября текущего года — до 24,36 коп. за 1 кВт•ч.
Напомним, что закон о моратории на повышение тарифов для населения на электроэнергию, природный газ, жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта и связи был зарегистрирован в Верховной раде 25 июля. Его авторами являются Иван Бондарчук (СПУ), Ярослав Сухой и Александр Стоян (ПР), а также Спиридон Килинкаров (КПУ), которые считают, что, прежде чем повышать тарифы, необходимо разработать и внедрить механизмы компенсации для малообеспеченных слоев населения. 4 августа парламент поддержал документ во втором чтении.
Авторы законопроекта считают, что преодоление вето фактически приведет к тому, что повышения энерготарифов не произойдет до конца этого года. "Закон будет опубликован до конца недели в 'Голосе Украины' и вступит в силу с момента опубликования,— рассказал Ъ господин Килинкаров.— Поэтому повышения цен на газ и электроэнергию не будет". Теоретически Виктор Ющенко имеет право повторно ветировать закон, но автор законопроекта полагает, что "президент не сможет накладывать вето на закон вечно и, наверное, согласится с мораторием".
Примечательно, что законопроект, поддержанный проправительственными фракциями, противоречит интересам нынешнего Кабинета министров. Напомним, что вице-премьер Андрей Клюев подверг резкой критике работу бывшего руководства НАК "Нафтогаз Украины". По его словам, дефицит газа на Украине превышает 8 млрд кубометров, а кассовый разрыв "Нафтогаза" достигает 8 млрд грн. Господин Клюев считает, что "вытащить компанию из долговой ямы" можно будет лишь к февралю 2007 года, и то при условии роста цен на природный газ (см. Ъ от 18 августа).
Решение Верховной рады — не единственное препятствие, с которым сталкивается правительство в своем стремлении повысить энерготарифы. Напомним, что в среду Министерство труда и социальной политики заявило о прекращении переговоров с Федерацией профсоюзов о подписании нового генерального соглашения. Подписание этого документа вот уже полгода блокируется федерацией из-за того, что оно дает правительству право пересматривать энерготарифы без согласования с профсоюзами. Эксперты заявляли, что судебное разбирательство может помешать Кабмину повысить тарифы в ближайшее время (см. Ъ от 22 сентября).
По мнению экспертов, от введения моратория нефтегазовые и энергетические монополии потеряют более $75 млн. "Повышение цен на газ должно было принести НАК 50 миллионов долларов дополнительной прибыли. А рост цен на электроэнергию принес бы 'Энергетической компании Украины' 25 миллионов долларов прибыли,— говорит член парламентского комитета по ТЭК Юрий Оробец.— Теперь компании лишатся этих средств". "При этом без роста цен на газ 'Нафтогаз', который находится в кризисном состоянии, не сможет выйти из долговой ямы, а Партия регионов поддерживает мораторий на рост цен на газ,— отмечает глава Ассоциации газовых трейдеров Роман Сторожук.— Очевидно, что решение, принятое депутатами, было чисто политическим. И в этот раз политика победила экономический расчет". В пресс-службе Кабинета министров вчера комментировать решение парламента не стали.