передовой опыт
В четверг на неформальном заседании в Нью-Йорке главы МИДов стран--членов НАТО заявили о переходе к "интенсивному диалогу" с Тбилиси. Таким образом, Грузия стала первой страной СНГ, которая максимально приблизилась к вступлению в альянс.
Сенсационное решение о начале интенсивного диалога между НАТО и Грузией было принято на неформальной встрече министров иностранных дел стран--членов НАТО в Нью-Йорке. Главы МИДов 28 государств, входящих в альянс, съехались в Нью-Йорк для участия в 61-й сессии Генассамблеи ООН и попутно решили теснее интегрировать Грузию в свои ряды. "Интенсивный диалог означает, что НАТО и Грузия должны очень тесно работать друг с другом,— объяснил смысл принятого решения генсек альянса Яап де Хооп Схеффер.— Желание вступить в организацию накладывает особую ответственность на кандидатов".
Сдержанный комментарий генсека Схеффера вовсе не омрачил радости руководства Грузии. "Я обещал моему народу, что мы войдем в НАТО, и сейчас этот процесс стал необратимым. Все европейские члены НАТО, а также США ясно сказали: Грузия может стать членом альянса!" — заявил президент Михаил Саакашвили, также участвующий в нынешней сессии ООН.
Таким образом, Грузия стала вторым государством (Украина находится на стадии интенсифицированного диалога с НАТО с апреля 2005 года.—Ъ), которое может похвастаться тесными отношениями с альянсом. В Тбилиси уверены, что в кратчайшие сроки сумеют перейти к следующему этапу, после которого можно будет говорить о вступлении Грузии в НАТО. "В рамках интенсивного диалога предстоит определить критерии, по которым Грузия должна будет брать на себя военно-политические обязательства,— рассказал Ъ глава комитета парламента Грузии по обороне и безопасности Гиви Торгамадзе.— Мы рассчитываем управиться с этим за несколько месяцев. А весной, когда закончим эту фазу, будем готовы принять индивидуальный план страны-кандидата".
Вчерашнее решение глав МИДов стран--членов НАТО стало беспрецедентным и еще по одной причине. Одним из главных условий при принятии в альянс является отсутствие конфликтов на территории страны-кандидата. В Грузии же сразу две конфликтные зоны — Абхазия и Южная Осетия.
И в Южной Осетии, и в Абхазии время от времени происходят вооруженные столкновения. Однако в Брюсселе, судя по всему, решили закрыть глаза на эту неувязку и сделали для Тбилиси исключение.
Новость о том, что Грузии фактически дан зеленый свет на вступление в альянс, в России восприняли неоднозначно. Министр обороны России Сергей Иванов не придал особого значения вчерашнему событию. По словам вице-премьера, России есть чем нейтрализовать негативные последствия такого шага: "Мы сейчас строим на Кавказе две современные горные бригады. Их личный состав будет действовать в горах на больших высотах. Обе бригады будут размещены непосредственно на границе с Грузией, поэтому безопасность России не пострадает". При этом господин Иванов попросил прессу не досаждать ему вопросами о Грузии: "Мне такие вопросы надоели. Складывается впечатление, что Грузия пуп и занимает большое место в международной политике России. Повторяю в 126-й раз: это не так".
Спокойствие и оптимизм Сергея Иванова не разделяют в российском МИДе. "Любое расширение НАТО влечет изменения в сфере безопасности, но случай с Грузией имеет особый характер в силу ее близости к России и очевидной сложности кавказских проблем,— говорится в официальном сообщении МИД РФ.— Вступление Грузии в нынешнее нетрансформированное НАТО, если этот замысел будет реализован, серьезно затронет политические, военные и экономические интересы России и негативно отразится на хрупкой кавказской ситуации".
За комментариями относительно скорого вступления Грузии в НАТО Ъ обратился вчера к украинским политикам. "Вы знаете нашу позицию, мы не отбрасываем возможность сотрудничества с НАТО,— заявил народный депутат Александр Стоян (Партия регионов).— Я думаю, что в контексте вступления в НАТО Грузии Партия регионов не будет ускорять вступление в НАТО Украины". Член фракции "Наша Украина" народный депутат Алексей Козаченко, напротив, уверен, что именно позиция Партии регионов отдалила перспективу украинского членства в альянсе. "Теперь, после заявлений о скором вступлении в НАТО Грузии, наш восточный сосед будет предпринимать более активные меры для того, чтобы отсрочить и предотвратить вступление в альянс Украины",— заявил Ъ господин Козаченко.
Эйфория грузинских властей по поводу начала интенсивного диалога Грузии и НАТО связана с надеждами на скорое урегулирование грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. "Мы уверены, что поддержка ведущих держав поможет решить проблему нашей территориальной целостности,— считает Гиви Торгамадзе.— Надеемся, что это также положит конец напряженности в отношениях с Россией".
Надежды Тбилиси вполне могут оправдаться, однако урегулирование территориальных конфликтов в интересах Грузии вряд ли является главной целью НАТО в регионе. В этом году в турецком городе Джейхане был открыт нефтепровод Баку--Тбилиси--Джейхан. Труба идет в Европу, огибая Россию, и пока заполняется нефтью из принадлежащих Азербайджану каспийских месторождений. В ближайшее время по нефтепроводу должна пойти еще и казахская нефть. Западу, который стал главным спонсором строительства этой трубы, нужны твердые гарантии ее безопасности. Приход НАТО в регион может дать такие гарантии.
Между тем членства в альянсе одной лишь Грузии может оказаться недостаточно для полного спокойствия Запада. Поэтому в скором времени можно ожидать роста активности НАТО в отношениях с Азербайджаном и Арменией, которые и так участвуют в различных натовских программах.