Вчера Федеральная налоговая служба объявила предварительные итоги летней кампании по обелению "серых" зарплат. Заместитель главы службы Владимир Гусев сообщил, что под давлением налоговиков поднять официальную зарплату до уровня прожиточного минимума согласились 155 тыс. компаний. Гораздо большее количество (400 тыс.). делать этого не стали,— ведь в законодательство нынешние методы налоговиков никак не вписываются.
О том, что за неполные девять месяцев 2006 года 155 тыс. налогоплательщиков повысили зарплату до прожиточного минимума и выше, господин Гусев сообщил на расширенном заседании правления Пенсионного фонда. По его словам, всего по состоянию на начало года ниже минимума зарплату в России платили 544 тыс. предприятий и организаций. Таким образом, судя по отчету ФНС, "на путь исправления" встала треть налогоплательщиков, использующих, по убеждению налоговиков, серые схемы (29%) выплаты заработков.
Напомним, что кампания по обелению зарплат стартовала в начале 2006 года. При каждом территориальном управлении ФНС (а во многих регионах еще и при областных и городских администрациях) были созданы комиссии, на заседания которых для профилактических бесед вызываются руководители предприятий, официально выплачивающих своим работникам зарплату меньше прожиточного минимума. Этот показатель устанавливается для каждого региона отдельно, и к примеру, в Москве составляет 5752 руб., в Красноярске — 3545 руб. в месяц. До сих пор размер прожиточного минимума на практике фактически не использовался чиновниками, однако был избран налоговиками в качестве мерила "серости" зарплат.
На самом деле, никакой обязанности платить зарплату больше какого-либо минимума в законодательстве нет, в отличие, к примеру, от США с их минимальной почасовой оплатой. МРОТ (сейчас это 1100 руб. в месяц) установлен лишь для работников федеральных бюджетных организаций. Так что налоговая служба в данном случае явно выходит за рамки своих полномочий. Неудивительно, что во вчерашнем отчете ничего не было сказано о методах воздействия ФНС на предпринимателей. По их словам, речь идет не более чем о внушении. "Мы призываем налогоплательщиков платить реальную заработную плату,— заявил вчера замглавы службы.— Странно, когда при среднем уровне зарплаты в регионе в 8-9 тыс. руб. на крупном предприятии работникам выплачивают всего 1,2 тыс.".
Однако одними призывами ФНС ограничиваться явно не собирается. На недавнем съезде объединения "Опора России" представители бизнеса продемонстрировали заместителю министра финансов Сергею Шаталову и зампреду бюджетного комитета Госдумы Андрею Макарову уведомления, полученные ими от налоговых инспекций. В этих стандартных по форме документах утверждается, что в случае отказа от доведения зарплаты на предприятии до уровня прожиточного минимума оно будет включено в некий перечень недобросовестных налогоплательщиков. Попадание компании в подобный список часто означает возникновение у нее проблем в судах, проведение дополнительных налоговых проверок и прочее. С такими методами отчеты о новых успехах ФНС в борьбе с "серостью" не заставят себя долго ждать.