Мэрию поймали на любви к телевидению

Управление антимонопольной службы по Волгоградской области (УФАС) заподозрило мэрию областного центра в незаконном сотрудничестве с компаниями «Элсвязь-Волгоград» и «Мультиканальные кабельные системы» (МКС). Как выяснили антимонопольщики, администрация заключила договор о сотрудничестве с «Элсвязь-Волгоград», что может служить основанием для ограничения конкуренции. В «Элсвязь» вчера заявили, что претензии антимонопольщиков безосновательны, а компания заключит в ближайшее время с мэрией новое соглашение, учитывающее требования законодательства. В МКС также утверждают, что никаких преференций от мэрии не получают.

Вчера волгоградское УФАС приступило к рассмотрению дела, возбужденного в отношении мэрии Волгограда, заключившей с телекоммуникационной компанией «Элсвязь-Волгоград» договор о сотрудничестве по строительству городской телекоммуникационной сети. Как считают антимонопольщики, это является признаком нарушения, предусмотренного ст. 7 «Закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных ранках». Согласно документу администрация обязуется «оказывать содействие» компании, а также привлекать «Элсвязь» к участию в проектах по информатизации в качестве консультантов и поставщиков услуг. Примечательно, что о существовании спорного документа антимонопольщики узнали в ходе проверки, проведенной в рамках рассмотрения заявления самой компании «Элсвязь-Волгоград», указавшей, что мэрия препятствует ей строить собственную сеть, лоббируя при этом интересы другого оператора — ООО «Мультиканальные телекоммуникационные системы». При этом заявители ссылались на письмо занимавшего тогда должность вице-мэра Андрея Доронина, направленное главам райадминистраций, руководителям районных ЖКХ и ТСЖ, в котором он просил «оказывать содействие» МКС, а ранее выданные «Элсвязи» соглашения считать недействительными. В итоге в УФАС возбудили сразу два аналогичных дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства и предоставления администрацией преимущественного положения обеим компаниям.
«Мы хотим разобраться в ситуации, для чего нужны эти документы, содержащие такие положения, — пояснила замруководителя волгоградского УФАС Валентина Бурба. — Телекоммуникационные компании должны строить свои отношения по строительству сети напрямую с управляющими компаниями либо с ТСЖ, а не с администрацией, которая не является собственником жилья». Как заявила госпожа Бурба, в случае признания документов нарушающими антимонопольное законодательство УФАС намерен добиваться их расторжения.
ЗАО «Элсвязь-Волгоград» — «дочка» ЗАО «ЭР-Телеком» — начала строительство сети кабельного телевидения в Волгограде в 2005 году. ЗАО «ЭР-Телеком» — один из основных российских операторов кабельного ТВ. Работает в 14 регионах России. Контрольный пакет ЗАО «ЭР-Телеком» консолидировала Пермская финансово-производственная группа (ПФПГ), подконтрольная вице-президенту НК «ЛУКОЙЛ» Андрею Кузяеву. Годовой оборот — до $15 млн. ООО «МКС» — в состав учредителей входит ЗАО «Мультирегион» (50% уставного капитала) и ЗАО «Союзнефтегазстрой» (50%). Емкость рынка кабельного телевидения Волгограда составляет около 300 тыс. квартир, оборот около $12 млн в год. В администрации Волгограда вчера не стали комментировать ситуацию.
В «Элсвязи» считают, что претензии антимонопольщиков безосновательны. «Это соглашение не предполагает обязательного предоставления нам каких-либо преимуществ, оно носит сугубо организационный характер, — заявил генеральный директор «Элсвязь-Волгоград» Николай Горбанов. — В нем просто зафиксировано намерение о сотрудничестве на рынке
телекоммуникационных технологий». При этом господин Горбанов отметил, что инициатива построения городской универсальной телекоммуникационной сети (ГУТС) принадлежала именно «Элсвязи». Поэтому, считает он, «нет никаких оснований полагать, что своими действиями мы или администрация нарушили антимонопольное законодательство».
В МКС вчера заявили, что никаких преференций в отношении компании никогда не было. «Мы испытываем те же трудности, что и другие операторы кабельного телевидения Волгограда, поскольку дело это новое и возникают проблемы технического, организационного и другого плана, — пояснил генеральный директор МКС Александр Чугаевский. — Однако мы не ищем виновных, обращаясь в различные инстанции, а работаем над выполнением поставленных задач».
Елена Пашутинская