Вчера хабаровская краевая законодательная дума утвердила кандидатуру первого в истории региона уполномоченного по правам человека. На эту должность губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев предложил помощника ректора по общим вопросам Дальневосточного государственного университета путей сообщения, и.о. секретаря регионального отделения «Единой России» Юрия Березуцкого. Несмотря на то, что в думе преобладают депутаты фракции «Единой России», по мнению корреспондента „Ъ“ МАРИНЫ ИЛЬЮЩЕНКО, им пришлось искать весомые аргументы, чтобы убедить оппозицию в том, что господин Березуцкий действительно достоин занять этот пост.
|
Аргументом оппозиции против утверждения в должности омбудсмена Юрия Березуцкого (на фото) стало отсутствие у него юридического образования и опыта правозащитной деятельности
ФОТО ЕВГЕНИЯ ПЕРЕВЕРЗЕВА
|
В конце июля 2006 года хабаровская краевая дума приняла в последнем, третьем чтении закон, предусматривающий введение в крае должности уполномоченного по правам человека. Согласно принятому закону, уполномоченный «должен выступать с независимой инициативой в органах госвласти и местного самоуправления, обращая внимание прокуратуры на нарушения прав граждан». В конце года уполномоченный по правам человека обязан представить главе региона отчет о тех сферах, где систематически нарушаются права человека. Кандидатуру уполномоченного предлагает губернатор края, после чего ее должен одобрить краевой парламент.
Вчера на заседании законодательной думы состоялось согласование кандидатуры, предложенной Виктором Ишаевым. Он предложил утвердить в этой должности помощника ректора по общим вопросам Дальневосточного государственного университета путей сообщения, и.о. секретаря регионального отделения «Единой России» Юрия Березуцкого.
Руководитель аппарата губернатора и правительства Хабаровского края Виктор Качимов представил кандидатуру Юрия Березуцкого. При обсуждении кандидатуры выяснилось, что его предыдущая правозащитная должность ограничена лишь стенами университета путей сообщения.
Депутаты-коммунисты Анатолий Дронченко и Александр Громов настаивали на том, чтобы господин Качимов пояснил, какими были побудительные мотивы Виктора Ишаева, предложившего на эту должность господина Березуцкого.
«Побудительные мотивы?» — растерянно произнес господин Качимов. Однако он быстро придумал, что ответить: — «Учитывалось то, что Юрий Березуцкий долгое время работал в университете с людьми, которые охарактеризовали его как человека, способного возглавить этот участок работы». «Человеку, назначаемому на эту должность, нужно иметь опыт правозащитной деятельности. Какой опыт правозащитной деятельности он имеет?» — не унимался первый секретарь крайкома КПРФ Анатолий Дронченко. «Эта кандидатура отвечает всем параметрам, он имеет опыт работы защиты прав человека и гражданина в качестве преподавателя, поэтому комитет рассмотрел кандидатуру и рекомендует думе назначить уполномоченным по правам человека Березуцкого», — напирал на коммунистов председатель комитета по правам человека, законности и социальной защиты законодательной думы Николай Цилюрик. Он пояснил, что при принятии закона по уполномоченному дума ушла от положения, согласно которому человек, работающий на этой должности должен иметь юридическое образование: «Это узконаправленная деятельность, необходимо не только иметь юридические познания, но и жить той непосредственной жизнью, которая у нас есть в Хабаровском крае», — обосновал выбор господин Цилюрик, вероятно, подразумевая, что большинство юристов живут какой-то иной жизнью. Он отметил, что господину Березуцкому вовсе не нужно иметь юридических познаний, поскольку в его аппарате будут юридический, организационный, методический отделы, которые и станут заниматься юридическими вопросами. «А роль уполномоченного заключается в умении организовать защиту нашего гражданина сотрудниками этого аппарата», — убеждал господин Цилюрик недовольных.
Юрий Березуцкий, сидевший до этого времени, встал перед депутатами и приготовился отвечать на их вопросы. У большинства их не было. Вопросы имелись только у коммунистов. «А какая ваша должность в партии?» — поинтересовался Александр Громов. «Заместитель секретаря регионального отделения ЕР», — ответил все еще кандидат. «Если вас назначат, вы с этой должности уйдете? Ведь эта работа не должна быть связана с партией», — спросил Анатолий Дронченко. «Закон, который вы приняли, не предусматривает ограничение по партийной принадлежности», — парировал господин Березуцкий.
Его дополнил депутат Анатолий Островский, отметивший, что ЕР — это «не какая-то экзотическая партия, а партия, занявшая на краевых выборах лидирующее положение». В свою очередь, депутат Светлана Жукова обратила внимание присутствующих на Юрия Березуцкого как ученого (соискатель должности — кандидат технических наук. — „Ъ“): «Его должность предусматривает выработку рекомендаций для исполнительной власти и законодательной. Он как ученый сможет систематизировать и обобщить обращения граждан и увидеть, где те законодательные бреши в работе государственных органов».
В конце концов спикер регионального парламента Юрий Оноприенко предложил своим коллегам прекратить убеждать другу друга в том, что Юрий Березуцкий достоин занять эту должность, и предложил голосовать. Двое из 23 депутатов проголосовали против утверждения в должности уполномоченного по правам человека Юрия Березуцкого.
Затем господин Оноприенко предложил господину Березуцкому принести клятву. «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина. Добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией РФ, законодательством РФ, Уставом Хабаровского края и иными нормативными актами края», — произнес чуть дрожащим голосом первый уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае. После чего Юрий Оноприенко вручил ему удостоверение уполномоченного № 1. Юрий Березуцкий, получив его, поблагодарил депутатов и пообещал, что на протяжении всей своей деятельности будет «помощником законодательной думы». Больше ему не придется держать отчета пред депутатами — уполномоченный подотчетен лишь губернатору края.
