Агропрому пообещали денег за хорошую работу

Вчера депутаты новосибирского облсовета единогласно приняли в первом чтении проект закона, гарантирующего государственную поддержку сельскохозяйственному производству. В случае его окончательного одобрения новосибирские сельхозпроизводители в 2007 году впервые получат безвозмездно из областного бюджета 1,3 млрд руб. Впрочем, на такую финансовую поддержку могут рассчитывать, за редким исключением, предприятия, способные эффективно работать и без этой помощи государства.

Вчера на сессии облсовета законопроект, подготовленный обладминистрацией вместе с группой депутатов, представил вице–губернатор Новосибирской области, руководитель департамента агропромышленного комплекса Виктор Гергерт. Объясняя необходимость его принятия, чиновник заявил, что, даже несмотря на то, что «за последние пять лет объем валового производства в агропромышленном комплексе области достиг 164,8 млн, превысив «показатели всех предыдущих лет», положение в сельском хозяйстве остается крайне сложным.
Новосибирская область занимает 3–е место среди регионов России по объему производства сельхозпродукции на душу населения. В аграрном секторе занято 20% населения. По итогам 2005 года 75% хозяйств АПК были прибыльными, их общая прибыль составила 1,3 млрд руб. Убыточными оказались 170 хозяйств. Темпы роста в АПК области за период с января по май 2006 года составили 92,2% при среднем по России 101,4%. Работа над проектом закона шла с начала года, и представленный вчера вариант оказался десятым по счету. Закон, по замыслу обладминистрации, должен повысить эффективность производства, обеспечить устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий, сохранение и воспроизводство природных ресурсов. Для выполнения этих целей власти готовы предоставлять безвозмездную помощь в виде субвенций, субсидий, финансирования капитальных расходов, выплат специалистам. Расходы облбюджета на это вместе с расходами по соответствующей целевой программе должны составить в 2007 году 1,3 млрд руб., в 2008–м — 1,45 млрд руб., в 2009–м — 1,6 млрд руб. Причем, поскольку «с Красного проспекта (на Красном проспекте, 18 находится обладминистрация.— «Ъ») иногда трудно определить, кому нужна поддержка, а кому нет», часть денег будет передана в распоряжение глав сельских районов. Например, в 2007 году — 575 млн руб. (44%). В проекте бюджета на будущий год, по словам вице–губернатора, расходы по этой строке уже заложены.
Господин Гергерт уточнил, что на господдержку могут рассчитывать не все предприятия агропрома, а только те, что продемонстрировали по итогам предыдущего года отсутствие роста кредиторской задолженности, рост зарплаты работников, рентабельную реализацию продукции. Убыточные хозяйства смогут рассчитывать на поддержку только в том случае, если причиной их неприятностей стали форс–мажорные обстоятельства. «Мы практически сохраняем все ранее существовавшие виды поддержки, в то же время вводим новые», — подвел итог вице–губернатор.
Законопроект в целом удовлетворил новосибирских аграриев. По мнению их лидера, председателя комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам Николая Харитонова, «депутаты делают законодательный прорыв и показывают пример всем регионам России». Господин Харитонов сообщил, что Госдума «беременна таким законом уже 2,5 года, а разродиться не может», а подготовленный думским комитетом по аграрным вопросам законопроект «Кудрин (министр финансов Алексей Кудрин.— «Ъ») назвал коррупционным». В свою очередь, председатель комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям облсовета Александр Морозов сообщил, что «основной тональностью всех обсуждений, круглых столов, встреч и заседаний фракций по вопросу о законопроекте была абсолютная поддержка».
Тем не менее вопросы у депутатов нашлись. Владимир Степанов (главный врач облбольницы.— «Ъ») остался недоволен тем, что в законе не прописана поддержка села в виде госзакупок по фиксированным ценам. Он обвинил департамент АПК и его руководителя в том, что они «уже два года ничего не делают и даже противодействуют тому, чтобы учреждения социальной сферы Новосибирской области закупали продукцию сельхозпроизводителей для своих нужд». По его данным, учреждения здравоохранения, образования и соцзащиты тратят в год на питание около 1,3 млрд руб. А депутат Юрий Зозуля отметил, что в законопроекте нет ответа на вопросы «Что мы получим в результате?» и «Кто будет нести ответственность за эти показатели?».
Ответы на эти вопросы представители исполнительной и законодательной власти Новосибирской области пообещали друг другу искать при подготовке закона ко второму чтению.
Полина Добролюбова