Претензии антимонопольного ведомства вызвало рамочное соглашение о сотрудничестве, подписанное губернатором Валерием Шанцевым и президентом финансовой корпорации «Уралсиб» Николаем Цветковым 6 июля. Одним из направлений документа является участие банка в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». В соглашении говорится, что корпорация берет на себя обязательство в предоставлении ипотечных кредитов под 13% годовых, при этом допускается изменение ставки.
По словам заместителя руководителя УФАС Вадима Соловьева, установление в соглашении процентной ставки по ипотечному кредитованию является преференцией банку и ограничивает возможности конкурентов «Уралсиба». По данным антимонопольщиков, при заключении аналогичных рамочных соглашений правительства области с другими банками (Внешторгбанк, Волго-Вятский банк Сбербанка России) процентная ставка не указывалась.
В свою очередь юрисконсульт нижегородского филиала ОАО «Уралсиб» Марина Живулина в ходе процесса назвала возбуждение дела необоснованным. По ее словам, «Уралсиб» не нарушал конкурентную среду на рынке ипотечного кредитования, поскольку 13% годовых в рублях — это сложившаяся процентная ставка при ипотечном кредитовании. Как она считает, на нижегородском рынке финансовых услуг действует немало банков, процентные ставки которых по ипотечному кредитованию жилищного строительства ниже. По словам юрисконсульта, банк не препятствует правительству области в заключении аналогичных соглашений с другими кредитными учреждениями.
Представители Центробанка РФ заявили, что не видят нарушения закона, поскольку соглашение «рамочное» и говорит лишь о намерениях сторон. По их словам, в соглашении говорится лишь о готовности корпорацией кредитовать строительство жилья, тем более что соблюдение требований закона о проведении конкурса также упоминается в соглашении. С ними согласился и приглашенный в качестве третьего лица представитель правового управления правительства Нижегородской области, который призвал специалистов ФАС проверять на наличие нарушений не рамочные, а конкретные соглашения.
Однако в итоге комиссия антимонопольного ведомства предписала банку «Уралсиб» внести в договор с областным правительством изменения, касающиеся фиксированной процентной ставки. Решение об обжаловании предписания в финансовой корпорации примут после получения предписания управления. Антимонопольщики обещают подготовить его в течение пяти дней, после чего банк в течение месяца может обжаловать решение.
НАДЕЖДА ГОНЧАРОВА, ИВАН СЕРГЕЕВ