В минувшую пятницу в Мариинском дворце прошел семинар, посвященный развитию конституционного процесса в России, на который собрались председатели многих уставных судов российских регионов. На нем прозвучало предложение значительно расширить полномочия уставных судов.
Семинар на тему "Конституционный процесс: проблемы правового регулирования и перспективы развития" организовал Уставный суд (УС) Санкт-Петербурга. В нем приняли участие судья Конституционного суда РФ Гадис Гаджиев, судьи УС и аналогичных судов из 12 регионов — Свердловской и Калининградской областей, Карелии, Татарстана, Якутии, Дагестана и т. д.
Говоря о перспективах развития конституционного процесса, судьи, как оказалось, не в последнюю очередь имеют в виду расширение своих полномочий. Так, председатель УС Петербурга Сергей Сергевнин предложил наделить уставные и конституционные суды правом законодательной инициативы, передать УС полномочия по проверке вопросов, выносимых на региональные референдумы (сейчас этим занимаются избирательные комиссии и парламенты), а также дать поручение судам проверять на соответствие законодательству нормативные акты до их вступления в силу. "Речь идет только о наиболее важных законах субъектов федерации", — пояснил господин Сергевнин.
"Впервые председатели уставных судов России собрались вместе", — заявил Сергей Сергевнин журналистам. Их, правда, в стране всего 15. Присутствовали и представители тех регионов, где УС находятся в последней стадии создания, — Московской и Самарской областей, а также Чечни — с целью приобретения опыта.
Спикер Законодательного собрания Петербурга Вадим Тюльпанов, выступая с приветствием, заявил, что "нежелание региональных органов власти создавать такие суды вызвано опасениями со стороны властей стать подконтрольными этим судам", и тут же объяснил пользу, которую УС могут принести местным администрациям. Например, для разрешения щекотливых ситуаций вокруг весьма важных вопросов: в качестве примера спикер привел ситуацию с датой выборов в петербургский парламент, ответственность за определение которой депутаты решили возложить на УС, "зная его профессионализм и способность разбираться в сложных юридических коллизиях".
МИХАИЛ ШЕВЧУК