В минувшую пятницу спикер Законодательного собрания Санкт-Петербурга и лидер городского отделения "Единой России" Вадим Тюльпанов озвучил новые доводы в поддержку инициативы проведения досрочных выборов в петербургский парламент в марте. Он заявил о возможном появлении судебных исков в случае продления полномочий депутатов до декабря 2007 года. Одновременно контрходы сделали и выступающие против досрочных выборов представители Российской партии жизни (РПЖ) — они подготовили свою юридическую справку в пользу выборов в декабре, а также заявили, что "Единая Россия" в любом случае переизберет лидера РПЖ Сергея Миронова в качестве сенатора.
Напомним, сейчас в Уставном суде города (УС) находится запрос группы депутатов, которые просят судей определить, когда же должны состояться выборы в следующий созыв Законодательного собрания — в декабре, одновременно с выборами в Госдуму, как это предполагалось ранее, или же в марте 2007 года. Вадим Тюльпанов сообщил, что уже обсуждал этот вопрос с председателем УС Сергеем Сергевниным. Господин Сергевнин не стал комментировать перспективы данного обращения, отметив лишь, что запрос находится на стадии предварительного ознакомления и для принятия решения судьям понадобится не менее месяца.
Между тем представители РПЖ приводят контрдоводы. Так, советник председателя городского отделения партии и глава Балтийской коллегии адвокатов Юрий Новолодский подготовил юридическую справку о дате выборов. Чуть раньше председатель комитета по законодательству местного парламента единоросс Игорь Михайлов подготовил свою справку, где перечисляет варианты для проведения досрочных выборов (она и стала основанием для запроса в УС). Господин Новолодский, в свою очередь, доказывает, что выборы должны пройти именно в декабре, а "проведение выборов в марте, апреле, мае 2007 года, а равно в любой другой день... будет противоречить федеральному законодательству". Он также ссылается на Устав, где прописан срок полномочий третьего созыва депутатов Законодательного собрания — четыре года и четыре месяца, а значит, говорит он, срок этих полномочий истекает 8 мая 2007 года, следовательно, выборы должны быть назначены на декабрь.
Отметим, однако, что в 2001 году УС уже давал толкование этому противоречивому положению, определив, что срок полномочий городских депутатов — 4 года и этот срок не зависит от даты очередных выборов. Кстати, Сергей Сергевнин, выступая на семинаре, упомянул о целесообразности введения возможности пересмотра решений УС, если нормы Устава, на которых они базируются, устарели.
Дискуссия о досрочных выборах представляет дополнительный интерес, так как от полномочий городских депутатов зависят и полномочия председателя Совета федерации (СФ) РФ и лидера РПЖ Сергея Миронова, делегированного в Сенат именно от петербургского парламента. Закон о порядке формирования СФ, а также официальный сайт этого органа власти говорят, что член Совета федерации избирается на срок полномочий делегировавшего его парламента. Однако советник Сергея Миронова Владимир Васильев считает, что "приведенная на сайте формулировка не точна".
Дело в том, говорит господин Васильев, что полномочия сенатора заканчиваются лишь тогда, когда начинаются полномочия нового сенатора, избранного новым созывом парламента.
На это тот же закон отводит депутатам только три месяца со дня начала работы. "Если они не уложатся, то полномочия сенатора подтверждаются еще на один срок", — сообщил Ъ Владимир Васильев. Но он уверен, что Законодательное собрание подтвердит полномочия сенатора Миронова в любом случае: "Сергей Миронов является единственным человеком в высшем руководстве страны, который последовательно критикует 'Единую Россию', поэтому депутаты от этой партии ищут способы прекратить критику в свой адрес. Они пытаются торговаться — вы прекращаете нас критиковать, а мы переизбираем Миронова сенатором. Такая попытка уже была в 2003 году, когда единороссы пытались в обмен на его переизбрание выторговать третий срок для губернатора Владимира Яковлева. Сергей Миронов на торговлю не пошел, и все равно был переизбран, и на этот раз не пойдет. 'Единой России' позволено далеко не все, и уж точно не в их компетенции решать судьбу одного из руководителей страны", — заявил Владимир Васильев.
Однако, несмотря ни на что, к петербургским выборам в РПЖ, судя по всему, относятся более чем серьезно. Так, по мнению господина Васильева, Сергей Миронов скорее всего лично возглавит партийный список.
Михаил Шевчук