Зарплата для избранных

На прошлой неделе премьер-министр Италии Романо Проди устроил небольшую сенсацию — сократил свою зарплату на 30%. "Власть" попыталась выяснить, сколько в разных странах мира платят за управление страной. Оказалось, не так уж и много.

       Романо Проди — человек скромный. Если бы не газетчики, внимательно прочитавшие проект итальянского бюджета, который правительство страны на минувшей неделе передало в парламент, никто так и не узнал бы о жертве, на которую пошел премьер Италии. Именно из проекта видно, что благодаря новой системе налогообложения итальянский премьер-министр будет получать меньше. Если в этом году Проди получит $156 тыс., то уже в следующем — на $47 тыс. меньше. Для министров и их заместителей также предусмотрено сокращение зарплат — на 25%. Прочих чиновников это не коснется, но благодаря новым мерам в бюджет Италии поступит $2,16 млн.
       Новость немедленно подхватили СМИ: не так уж часто высшие государственные лица сами сокращают себе зарплату. Впрочем, справедливости ради следует сказать, что и повышают себе зарплату президенты и премьер-министры не так уж часто: слишком демонстративная забота о собственном материальном положении может быть неправильно воспринята избирателями. Это на своем опыте испытал британский премьер Тони Блэр, когда объявил, что в отличие от предшественников намерен получать все причитающиеся ему средства. Дело в том, что в Британии премьер-министр получает две зарплаты — как член парламента и как первый лорд казначейства (именно глава правительства традиционно занимает эту должность). Однако считается крайне неприличным, если премьер "выбирает" зарплату полностью. По адресу лейбориста Блэра посыпались обвинения в алчности, а оппозиционные лидеры публично выражали сомнения в том, что он отрабатывает причитающиеся ему деньги.
       

Богатые

       Традиционно считается, что самым высокооплачиваемым главой исполнительной власти в мире является президент США. С 1 января 2001 года его зарплата составляет $400 тыс. в год, не считая разнообразных бонусов — компенсации транспортных и иных расходов (в общей сложности $150 тыс.), представительских расходов ($19 тыс.) и, разумеется, бесплатного проживания в Белом доме.
       На самом деле самые высокие зарплаты — у сингапурских президента и премьер-министра. Здесь знают ответ на вопрос: зачем платить тем, у кого и так вся власть в руках? Зарплата чиновников в Сингапуре — самая эффективная форма борьбы с коррупцией. Премьер Ли Сянь Лун получает в год около $1 млн, не учитывая, разумеется разнообразных бонусов, которые обходятся государству еще примерно в $2 млн. Президент Селлапан Рама Натан, полномочия которого куда скромнее премьерских, получает на полмиллиона меньше. Впрочем, и его пакет бонусов велик. Наконец, не следует забывать, что по законам Республики Сингапур высшие должностные лица страны по достижении пенсионного возраста (55 лет) получают еще и пенсию, составляющую большую часть базовой зарплаты.
       Вообще, зарплата высшего должностного лица государства вовсе не зависит от размеров этого государства или даже объема полномочий того или иного чиновника высшего ранга. Когда в ЕС начали выяснять, кто из глав входящих в Евросоюз государств получает больше всего, оказалось, что рекорд удерживает президент Ирландии Мэри Макализ. "Полномочий у этой дамы меньше, чем у британской королевы, ведь она не только не правит, но и не царствует,— говорит дублинский социолог Майкл Маккена.— Но, я думаю, тут все дело в нашем характере. Мы слишком горды, чтобы глава нашего государства получала меньше других". Гордость стоит ирландскому государству €22 834 в месяц (около $350 тыс. в год). В свою очередь, премьер-министр Ирландии Берти Ахерн, который, собственно, и является главой исполнительной власти, получает €20 558 в месяц.
       К числу самых высокооплачиваемых глав государств, разумеется, следует причислить японского и британского премьер-министров. Зарплата японского премьера — около $400 тыс. Британский получает £185 771 в год (чуть меньше $350 тыс.) — правда, не в качестве премьер-министра. Зарплата Тони Блэра состоит из двух частей: базовой зарплаты члена парламента (около £59 686) и жалованья, положенного ему как первому лорду казначейства (£126 085).
       

Бедные

       В отличие от большинства демократических стран в авторитарных государствах вопрос о зарплате главе государства не стоит. Ее либо вовсе не существует, либо она номинальна, как, к примеру, номинальна зарплата главы Apple Computers Стива Джобса. Он получает $1 в год за то, что руководит компанией, которой по совместительству и владеет.
       Одним из самых низкооплачиваемых президентов мира можно было бы считать туркменского лидера Сапармурата Ниязова. Никто из официальных представителей Туркмении не мог сказать, сколько получает пожизненный президент страны. По данным журналистов, его официальная зарплата составляет всего $900 в месяц. Но свои реальные доходы он почти не скрывает. Например, в его указе о создании государственно-коммерческого Президентбанка говорится, что уставный капитал банка ($60 млн) — это личные средства президента. Элементарный подсчет показывает, что при зарплате $900 в месяц Туркменбаши пришлось бы работать почти 5600 лет, чтобы накопить достаточно средств для открытия банка.
       Еще меньше — около $300 в месяц — составляет зарплата президента Белоруссии Александра Лукашенко. Впрочем, и эти данные не слишком точны: по словам самого президента, он не знает, сколько получает, потому что свою зарплату ни на что не тратит, разве что на благотворительные цели. Впрочем, по данным британской исследовательской организации The Hay Group, зарплата Лукашенко составляет около $2,3 тыс. в месяц, что делает его одним из самых низкооплачиваемых президентов стран СНГ. Самый высокооплачиваемый, по версии британских исследователей,— украинский президент Виктор Ющенко, чья ежемесячная зарплата составляет $6,5 тыс. Зарплату Владимира Путина в 2006 году та же Hay Group оценивает в $6,2 тыс. в месяц. Между тем, по официально не опубликованным данным, за 2004 год Путин получил от администрации президента 2 млн 545 тыс. 86 руб. 77 коп., то есть порядка $7,5 тыс. в месяц.
       Особняком в списке малооплачиваемых стоит кубинский лидер Фидель Кастро. В отличие от руководителей большинства демократических и полудемократических государств официальной информации о зарплате и состоянии Фиделя Кастро нет. Тем не менее, по данным журнала Forbes, он входит в число самых богатых правителей мира. Эксперты издания оценивают его состояние в $900 млн. По их словам, именно Кастро является получателем средств, которые зарабатывают многие государственные компании и организации, в том числе сеть валютных магазинов Cimex и компания Medicuba, всемирно известный производитель лекарств и высококачественных вакцин. Еще одним источником дохода лидера кубинской революции, по данным американских властей, является торговля наркотиками.
       "Государственные лидеры получают меньше всего там, где им следовало бы получать гораздо больше,— говорит лондонский эксперт Джон Кауфман.— Если глава государства получает, скажем, $10 тыс., а его подпись может стоить миллионы, открываются феноменальные возможности для коррупции". Это учли представители ряда благотворительных и правозащитных организаций, когда решили помочь одному из самых низкооплачиваемых президентов Европы — грузинскому. Вскоре после "революции роз" при содействии ООН и филантропа Джорджа Сороса был создан Грузинский фонд развития и реформ. В его задачи входила помимо прочего выплата денежного довольствия грузинским чиновникам. Тогда представители фонда объясняли это необходимостью борьбы с коррупцией в стране, где еще недавно официальная президентская зарплата составляла примерно $200 в месяц. Благодаря фонду зарплата президента Грузии была увеличена и составляет теперь, по данным местных журналистов, около $3 тыс. в месяц.
       

Бессребреники

       Романо Проди, разумеется, не первый лидер государства, решивший сократить себе зарплату. Один из его самых известных предшественников — Ильхам Алиев, президент Азербайджана. В декабре прошлого года парламент страны (по рекомендации самого Алиева) сократил ему зарплату с $19,5 тыс. до $16,5 тыс. И это при том, что зарплата азербайджанского президента уже сокращалась в несколько раз в прошлом.
       А совсем недавно о новой президентской зарплате объявил боливийский лидер Эво Моралес: он сократил собственную зарплату более чем на половину — теперь она соответствует примерно $1800 в месяц. Эксперты уже заявили, что это приведет к резкому росту коррупции в стране, поскольку автоматически сократились и зарплаты всех остальных чиновников: по законам Боливии, никто из государственных чиновников не может получать больше, чем президент.
КИРИЛЛ ПРЯНИЧКИН