Избирательный закон

Сегодня горизбирком Самары огласит свое решение о том, сколько человек примут участие во втором туре выборов мэра. Победителями первого тура стали представители Партии жизни и «Единой России»: депутат губернской думы Виктор Тархов (28,31%) и действующий глава Самары Георгий Лиманский (22, 78%). Однако борьбу за кресло могут продолжить не только они: областное законодательство предусматривает выход во второй тур более двух кандидатов.

В минувшее воскресенье в Самаре состоялись выборы главы города. На этот пост претендовали 18 человек. По данным горизбиркома, явка избирателей на участки составила 40,99%. Как сообщила „Ъ“ секретарь комиссии Ольга Артамонова, нарушения, выявленные в день голосования наблюдателями (подкуп избирателей на некоторых участках, использование административного ресурса. - „Ъ“) не могут служить основаниями для последующей отмены результатов выборов в судах. Она сказала, что «официальные итоги будут подведены во вторник, пока есть предварительные цифры». Как и предсказывали аналитики, мэра города не удалось выбрать с первой попытки: ни один из кандидатов не набрал более 50% голосов. Во втором туре борьбу за должность продолжат единоросс Георгий Лиманский, возглавляющий город в течение девяти лет (22,78% голосов) и лидер областного отделения Партии жизни, баллотирующийся как самовыдвиженец Виктор Тархов (28,31%). Однако секретарь комиссии не исключила и того, что в финал могут выйти и занявшие третье и четвертое место депутаты городской думы Виталий Ильин (18,8%) и Михаил Матвеев (13,13%). «В областном законе сказано, что во второй тур выходят два и более кандидатов, так что шанс продолжить борьбу у обоих в принципе есть», - сказала Ольга Артамонова, отметив, что окончательное решение по числу участников следующего тура будет принято во вторник (подробнее об итогах голосования читайте на 3 стр.).
Следует отметить, что в региональном законодательстве действительно есть норма, допускающая участие во втором туре выборов более двух кандидатов. Однако она прописана обтекаемо, и пока не ясно, как именно может быть использована. Так, президент фонда социальных исследований Владимир Звоновский считает, что в этом случае во втором туре могут участвовать все 18 кандидатов. А кандидат в мэры, депутат думы Самары Михаил Матвеев полагает, что норма действует только если кандидаты, занявшие второе и третье место, набирают примерно равное число голосов. По его словам, ГК «СОК», двигающая в мэры занявшего третье место Виталия Ильина и «контролирующая горизбирком», при желании «может оспорить результаты голосования на некоторых участках, чтобы уровнять голоса Лиманского и Ильина, тогда во втором туре будет три кандидата». В реализации подобного сценария, по оценке Владимира Звоновского, «заинтересован Лиманский, не заинтересован Тархов, а у Ильина двойственная позиция: он будет делить голоса с Тарховым, и все это снизит явку примерно на 10%, что тоже в интересах действующей власти». Господин Звоновский считает, что решение вопроса о количестве финалистов «будет находиться под не легитимным, но реальным контролем губернатора Константина Титова, его позиция не ясна, но она будет определяющей».
Советник Георгия Лиманского юрист Сергей Никологорский уверен, что участие во втором туре более двух кандидатов «категорически невозможно, этой нормы нет в федеральном законодательстве, и если горизбирком попытается ее использовать, действуя в интересах ГК «СОК», его решение будет отменено и облизбиркомом, и судами». Подобного мнения придерживается и ученый секретарь областного профессорского союза юрист Валерий Синцов: «В областном законе нет критерия, определяющего сколько кандидатов максимум может участвовать во втором туре, и у горизбиркома нет полномочий решать это самостоятельно». В штабе Виктора Тархова „Ъ“ также сказали, что сильно сомневаются в возможности проведения в Самаре второго тура выборов с участием трех и более кандидатов. «Есть общероссийская практика и нарушать ее, значит, создавать скандальный прецедент и основание для дальнейшего оспаривания итогов кампании в судах», - сказали там.
Вероятнее всего дальнейшая борьба все-таки продолжится между фаворитами первого тура. В этом случае результат кампании во многом будет зависеть от того, как распределятся голоса избирателей Виталия Ильина и Михаила Матвеева. По оценкам экспертов, далеко не все их сторонники будут голосовать за Георгия Лиманского или Виктора Тархова. Пока же господин Матвеев, например, не знает, будет ли он просить своих избирателей голосовать за одного из этих политиков и не может решить, кто ему ближе: «Многое будет зависеть от позиции ГК «СОК». Логично было бы предположить, что она поддержит Тархова, а губернатор - Лиманского». Мнение Виталия Ильина „Ъ“ узнать не удалось.
Лилия Абдуллина