Белгородские чиновники вошли в азарт

Вчера в качестве «конечной цели» политики белгородского облправительства в отношении игорного бизнеса вице-губернатор Олег Полухин назвал его ликвидацию, несмотря на то, что в нынешнем году облбюджет получил от него более 90 млн рублей в виде налогов. Как считают предприниматели, принятие региональными властями жестких мер против казино и игровых салонов до вступления в силу федерального закона, регулирующего игорный рынок, является «произволом».

На вчерашнем заседании областной комиссии по упорядочению деятельности игорных заведений и контролю за соблюдением законности в сфере игорного бизнеса заместитель руководителя аппарата губернатора Геннадий Бондарев напомнил коллегам, что в Госдуме разрабатывается законопроект о регулировании рынка, который ужесточит требования к игорным заведениям.

Сейчас концепция законопроекта, который, как планируется, вступит в силу с 1 июля следующего года, с учетом президентских поправок предусматривает создание в России четырех зон, где можно будет заниматься игорным бизнесом, увеличение размера чистых активов организаторов игр до 600 млн рублей, запрет на размещение казино и залов игровых автоматов в жилых домах, метро, вокзалах, аэропортах, магазинах и остановках транспорта и другие жесткие ограничения. Господин Бондарев подчеркнул, что нормы федерального законопроекта аналогичны нормам областного закона о размещении объектов игорного бизнеса на территории региона, который принят 18 ноября 2004 года по инициативе облправительства. По кассационной жалобе белгородских предпринимателей нормативный акт признан Верховным судом не согласующимся «с действующим федеральным законодательством», а само дело направлено в облсуд на новое рассмотрение. Сегодня должно состояться заседание облсуда. «Наша сторона заявит ходатайство отложить рассмотрение дела до принятия федерального закона», – заявил Геннадий Бондарев.

Вместе с тем господин Бондарев отметил, что областной закон, предусматривающий согласование с органами местного самоуправления мест расположения игорных заведений, предпринимателями не выполняется – «ни один субъект игорного бизнеса не имеет такого согласования». Вице-губернатор Олег Полухин, председательствовавший на заседании комиссии, в ответ на доклад чиновника заявил: «В Белгороде 41 игровой салон. От администрации города я должен еженедельно видеть 41 протокол о штрафах и в максимально возможном размере – 10 тыс. рублей. Хотя такая сумма для них – тьфу...»

Господин Полухин четко сформулировал «конечную цель» политики областных властей в отношении игорного бизнеса – его «ликвидация», а также обозначил пути «легального закрытия всех игровых салонов», которые заключаются в привлечении УВД, центра стандартизации и метрологии, областного лицензионного комитета и МЧС для проверок с целью поиска всевозможных нарушений; по итогам ревизии деятельность хозяйствующих субъектов, делающих бизнес на азартных играх, должна приостанавливаться.

Как признал вице-губернатор Олег Полухин, налоговые поступления в облбюджет от игорного бизнеса с начала года составили 90,8 млн рублей. Вместе с тем чиновник объявил, что «губернским властям известно, кто держит игровые салоны, кто лоббирует их интересы во властных структурах, кто регулярно посещает салоны и кто дружит с их содержателями». «Все они занимают высокие посты и должности. Я не призываю вернуться к методам 37 года, но надо приложить максимум усилий, чтобы проломить коррупционную стену из чиновников и милиции», – заявил вице-губернатор.

В белгородском казино «Фортуна», комментируя резкие высказывания господина Полухина, вчера сообщили, что в заведении на днях побывали представители Федеральной налоговой службы, которые устроили проверку «с пристрастием», но не нашли серьезных нарушений законодательства. В «Фортуне», по словам одного из ее менеджеров, «царит полная растерянность» по поводу происходящего и отсутствует понимание того, что «необходимо предпринимать в ответ на действия региональных властей».

Как рассказал управляющий белгородского казино «Плаза» Дмитрий Диденко, три дня назад налоговики и милиционеры в ходе проверки заведения «сорвали пломбы и привели в негодность игровые автоматы, которые до сих пор ремонтируются». По словам господина Диденко, «Плаза» является респектабельным и безопасным казино, куда «не ходят малоимущие бабушки и дедушки, а также не пускают несовершеннолетних», поэтому в заведении усилия властей по его закрытию воспринимают с недоумением, но отстаивать право на ведение бизнеса собираются всеми законными способами.

Как отметил адвокат Дмитрий Федякин, представляющий интересы ООО «Динамо», владеющего сетью игровых салонов в Старом Осколе, усилия властей по закрытию игорных заведений «ни к чему не приведут, кроме очередного витка коррупции». «Чем больше проверяющих органов, тем больше возможностей у чиновников брать мзду. А игорные залы и казино в регионе будут продолжать свою работу до тех пор, пока не вступит в силу федеральный закон», – убежден адвокат. По мнению вице-президента Ассоциации деятелей игорного бизнеса России Евгения Ковтуна, белгородские власти «побежали впереди паровозного дыма» вместо того, чтобы дождаться вступления в силу федерального закона, который установит новые правила для игорного рынка. «Надеюсь, его принятие положит конец тому произволу, который творится на местах, особенно в Белгородской области и Татарстане», – резюмировал господин Ковтун.

Иван Воронов, Белгород; Андрей Черваков