В четверг МИД Великобритании обнародовал ежегодный доклад о ситуации с правами человека в мире. Как обычно, в число проблемных стран попала и Россия. Британцы отмечают некоторое сокращение количества случаев нарушения прав человека в Чечне. Но принятый в России закон о неправительственных организациях сводит на нет эти незначительные изменения к лучшему.
МИД Великобритании готовит доклад регулярно с 1997 года, когда к власти в стране пришли лейбористы во главе с Тони Блэром. Очередной доклад представила в четверг глава британского МИДа Маргарет Беккет. На этот раз Лондон назвал 20 "стран, вызывающих озабоченность" в связи с систематическими нарушениями прав человека. Среди них Ирак, Афганистан, Китай, Израиль, Саудовская Аравия и даже США, от которых потребовали закрыть тюрьму на базе Гуантанамо (Куба).
В этом списке традиционно фигурирует и Россия. В 358-страничном докладе ей отводится меньше 12 страниц. Авторы документа отмечают определенный прогресс, достигнутый Москвой на Северном Кавказе за минувший год. В частности, уменьшилось число случаев похищений людей в Чечне. В Лондоне предполагают, что отчасти это связано с нынешним председательством РФ в G8 — это привлекает к Москве повышенное внимание и налагает на нее, как на члена клуба ведущих демократий, определенные обязательства.
Однако в целом ситуация в Чечне не внушает британцам оптимизма. Особое беспокойство вызывает безраздельное влияние, которым пользуется в республике премьер Рамзан Кадыров. Как утверждают авторы документа, сотрудники личной милиции господина Кадырова находятся над законом. Они создали собственную, параллельную государственной, тюремную и следственную систему. В ходе дознаний применяются пытки.
Однако куда больше, чем ситуацией в Чечне, Запад обеспокоен принятым в этом году законом о некоммерческих организациях (НКО), существенно ограничивающим возможности для деятельности таких групп в России. По мнению авторов доклада, закон об НКО позволяет российским властям закрывать те неправительственные организации, деятельностью которых в Кремле недовольны.
В январе, в разгар полемики вокруг закона о НКО, Лондон был одним из главных критиков этого документа. Это вызвало резкое раздражение Кремля. По странному стечению обстоятельств тогда же Москва обвинила в шпионаже четырех сотрудников посольства Великобритании в РФ. А по телеканалу "Россия" был продемонстрирован фильм журналиста Аркадия Мамонтова, в котором утверждалось, что по меньшей мере один из обвиненных в шпионаже британцев был связан с финансированием ряда неправительственных организаций, действующих в РФ, в том числе Московской Хельсинкской группы и фонда "Евразия". Упомянутые НПО фактически обвинили в антигосударственной деятельности. Этот ход возымел действие. Опасаясь еще больше навредить НКО в России, Лондон смягчил тон. Но в ежегодном докладе о правах человека обойти эту тему британцы не обошли.
Другой тревожной тенденцией британский МИД считает резкий всплеск проявлений религиозной и национальной нетерпимости в России. По данным, представленным в докладе, только в 2005 году в России произошло по меньшей мере 25 убийств по этим мотивам и зарегистрировано около 200 актов насилия.