Вчера исполнилось 15 лет со дня назначения Виктора Ишаева губернатором Хабаровского края, а в конце начавшейся недели 68-ю годовщину со дня образования отметит и сам край. Накануне двух этих дат губернатор ВИКТОР ИШАЕВ в эксклюзивном интервью корреспонденту „Ъ“ МАРИНЕ ИЛЬЮЩЕНКО рассказал о некоторых итогах своей работы.
|
|
ФОТО ВАЛЕРИЙ СПИДЛЕН |
— У нас есть стратегия развития Хабаровского края до 2010 года. Утвержденная не на уровне концепции, а на уровне дел. Когда мы работали над ней, то понимали, что это обособленный регион, нет у нас мощных стимулов, большого количества населения или промышленности, чтобы можно было за счет внутренних ресурсов развивать экономику. Поэтому нужны серьезные экзогенные, мощные воздействия на нашу экономику.
Это может быть реализация крупных проектов, программ, вложение инвестиций, как российских, так и зарубежных. Кстати, мы опережаем в 1,5 раза по приросту инвестиций среднероссийские показатели. Это притом, что у нас нет нефти и газа, а в основном только развитие инфраструктуры. Если говорить о категории инвестиций, то 90% — это внутренние инвестиции, 10% — иностранные, причем прямых иностранных инвестиций меньше, всего — 4%. Поэтому мы рассчитываем на серьезное внутреннее воздействие на нашу экономику. Не просто прогнозируем, а обосновываем. Для этого уже есть ряд проектов.
Инвестиций без опережающего развития инфраструктуры быть не может. Развитие дорог, развитие портов, развитие трубопроводного транспорта, систем связи. Важен и инвестиционный климат, который должен быть приятным. Сегодня есть производственные мощности в Сибири, там произведенная продукция вся не потребляется, она просится в дальневосточные порты, туда, где есть железнодорожная схема — Транссиб и БАМ. Вдоль именно этих зон образовываются широкие экономические пояса.
— А какой должна быть роль государства в развитии этих территорий?
— Создание условий. Новый подход к программам развития Дальнего Востока и Сибири. Мы постоянно акцентировали внимание на том, что нет программы развития Дальнего Востока, есть политика поведения государства на Дальнем Востоке. Мы же, как подсистема в системе национальной экономики, функционируем в тех рамках, которые нам ставит государство. Поэтому нам необходимо, чтобы программа «Дальний Восток и Забайкалье» финансировалась в пределах 10–12 млрд руб. в год (сейчас — около 3 млрд руб. — „Ъ“) На эти средства 13 дальневосточных субъектов смогут изменить ситуацию на уровне модернизации предприятий.
Второй вопрос, который должно решить государство, это выровнять условия функционирования. Мы говорим о выравнивании транспортных тарифов, энергетических, которые могут привести к снижению себестоимости и повышению конкурентоспособности нашей продукции. Мы говорим о государственном регулировании в части таможенных пошлин и тарифов.
Сегодня весь реальный сектор экономики испытывает острый недостаток средств, для них нет доступных кредитных ресурсов. Финансово-кредитная, банковская система не обеспечивает перелив средств из тех структур экономики, где они в избытке, например, из нефтяной промышленности. Это должны делать все финансовые институты. Органы власти должны убрать все барьеры, в своей стратегии мы писали, нужно не дерегулирование на государственном уровне, а дебюрократизация. Убрать бюрократические препоны и дать больше свободы.
— В этому году был запущен в эксплуатацию газопровод Комсомольск-на-Амуре—Хабаровск. Как окупится затратное для краевого бюджета строительство?
— Конечно, не функции краевой власти строить газопровод. Мы добились подписания постановления правительства о газификации Сахалина, Приморья и Хабаровского края. Но, к сожалению, так бывает в нашем государстве, подписали постановление и бросили, и кто хочет, тот и занимайтесь.
Мы как пользователи не могли согласиться с этой ситуацией и начали заниматься строительством. Так была построена первая очередь газопровода. Это было очень сложно даже для бюджета, который имеет наполняемость 30–34 млрд руб. Мы работали на заемные средства и добивались, чтобы активно участвовали компании, которые записаны в постановлении правительства. Стоимость проекта оценена в 10 млрд, из них 3 млрд руб. — это «Роснефть» и федеральный бюджет, а почти 7 млрд руб. — это наши средства. Конечно, эти пропорции должны быть ровным счетом наоборот.
Мы понимали, что мы строим ликвидную трубопроводную сеть, которую мы продадим. Продавать мы будем согласно закону, то есть пройдет аукцион. Я думаю, что мы вернем свои средства.
— Как бы вы оценили политические процессы, происходящие в регионе накануне выборов в Госдуму РФ? Нужна ли обществу и власти политическая оппозиция?
— Сегодня общество до сих пор находится на стадии реформ, преобразования, формирования. Окончательные точки будут расставлены вместе со сменой поколения.
У нас уже была монопартийная система, мы уже через это проходили. Не имеет власть права кого-то притеснять и уничтожать. Оппозиция должна быть, те люди, которые критикуют власть, они держат ее в тонусе, не дают расслабляться. Не бывает такого, чтобы все были «за». Вот сегодня убрали графу «против всех»; есть люди, которые не поддерживают действия власти, а раз убрали эту графу, значит ушли голоса к оппозиции. Я уверен, что пройдет время, и эту графу вернут. Мы должны консолидировать здравые силы и идти вперед. Это важнее словесной перепалки.
— Партия «Единая Россия» — это здравые силы?
— Я был в числе создателей этой партии. Я рассматриваю ее как механизм, который способствует выстраиванию государственной структуры. Я жестко критиковал эту партию, но я никогда не критиковал ее действия, стоя в стороне, я входил вовнутрь и искренне старался изменить ситуацию к лучшему. Генсовет партии определил свою позицию, которая экономически и научно обоснованна. Первоочередные задачи — это создание среднего класса, увеличение в два раза ВВП, и при этом должны быть инвестиции в модернизацию экономики, которая пока базируется только на нефтегазовом секторе.
— Что бы вы сделали, работая губернатором последний день?
— То, что запланировал. Я прихожу на работу к восьми часам утра, смотрю планы, которые есть на сегодняшний день, на перспективу. Начинаю работать. Вообще, должно быть золотое правило — человек должен заниматься текущими вопросами 50% времени, ближайшей перспективой еще 30%, и минимум 20% в день нужно работать на дальнейшую перспективу. На это, как правило, уходят вечерние или ранние утренние часы.
Обдумыванием перспективы я занимаюсь и во время дороги, многие мои книги были написаны в самолетах, в перелетах, в Москве, где разница во времени, поэтому там в утренние часы можно подумать, что-то набросать, проверить. Нужно создавать систему, которая бы в первую очередь выстраивала тебя, она будет всегда держать в тонусе, а потом уже нужно выстраивать всех остальных.
(Публикуется с сокращениями. Полный текст интервью Виктора Ишаева газете „Ъ“ читайте в полноцветном тематическом приложении «Хабаровский край», которое выйдет в свет 20 октября).
Виктор Ишаев был назначен главой администрации Хабаровского края 16 октября 1991 года указом президента РФ Бориса Ельцина. В 1996 году в регионе прошли первые губернаторские выборы, на которых господин Ишаев набрал почти 77% голосов, опередив ближайшего конкурента, депутата Госдумы Валентина Цоя, на 70%. Столь весомая победа была связана с тем, что кандидата Ишаева поддержали и федеральные власти, и оппозиция в лице Народно-патриотического союза России (НПСР). В 2000 году господин Ишаев переизбрался на второй срок с еще более убедительным результатом (88% голосов), опередив единственного конкурента — гендиректора ООО «Персонал-Сервис» Светлану Жукову. В 2004 год Виктор Ишаев обошел своих соперников с огромным отрывом (85,34% голосов избирателей).