Мобильное решение

Вадим Булавинов хочет убрать с улиц билл-борды, не дожидаясь действия закона

Вчера мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов попросил областное управление ГИБДД убрать с городских улиц мобильные билл-борды. По мнению градоначальника, они мешают уборке городских улиц и площадей и установлены вопреки приказу МВД о рекламе на транспорте. В ГИБДД признают, что проблема есть, однако радикально повлиять на нее не могут. Участники рынка считают, что мэр поторопился: поправки в федеральный закон «О рекламе», запрещающие использование автомобилей в качестве рекламных конструкций, вступают в силу уже с 1 января 2007 года. При этом в рекламных агентствах надеются, что депутаты Госдумы отредактируют эту категоричную норму.

О том, что «Газели» с рекламными конструкциями — так называемые мобильные билл-борды — мешают уборке улиц, градоначальник заявил вчера на еженедельном оперативном совещании. «Безобразие — прямо рядом с постом ГАИ стоит злобный нарушитель приказа МВД», — возмутился градоначальник, пообещав отправить начальнику управления ГИБДД Александру Карангову письмо с просьбой исполнять свои же ведомственные приказы. Очевидно, мэр имел в виду приказ МВД России № 410 от 7 июля 1998 г. «Об утверждении инструкции о размещении и распространении наружной рекламы на транспортных средствах», согласно которому рекламу следует размещать не более чем на 50% площади окрашенного кузова автомобиля. В ответ представитель управления ГИБДД Владимир Мартьянов ответил, что приказ «касается окраски», и пожаловался, что по закону «блокираторы запрещены, принудительная эвакуация тоже». На вопрос Вадима Булавинова, могут ли «гаишники» хотя бы снять номера с рекламных «Газелей», полковник также ответил отказом, огорченно посетовав на «издержки демократии». После совещания мэр сообщил «Ъ», что в преддверии зимних снегопадов мобильные рекламные щиты на центральных улицах не только помешают уборке улиц, но и могут серьезно ограничить движение.

Ъ  По оценке управления ФАС Нижегородской области, в 2005 году объем нижегородского рынка наружной рекламы составил свыше $7 млн, доля мобильных билл-бордов составила менее 1%. По информации участников рынка, на данный момент в Нижнем Новгороде порядка 100 рекламных поверхностей на мобильных билл-бордах (как правило, это переоборудованные автомобили «Газель» с рекламными щитами. — «Ъ»). Размещением рекламы таким образом занимаются агентства «Арт-студия “Клим”», «Город Солнца», «Арт-тек», «Рич», Non stop, «Город Н» и другие.
Любопытно, что с января 2007 года начинает действовать поправка в закон «О рекламе», гласящая: «Использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается». Однако мэр, видимо, опасаясь снегопадов, решил поторопить события.
В УГИБДД Нижегородской области признают, что многочисленные паркующиеся в центре города рекламные «Газели» мешают транспортному потоку. «Собственники и водители этих транспортных средств просто воспользовались пробелами в федеральном законодательстве», — сообщил начальник отдела пропаганды УГИБДД Игорь Михайлушкин, добавив, что с их стороны можно лишь оштрафовать владельца передвижного билл-борда на 50 руб. за нарушение правил стоянки, или знаками запретить парковку в наиболее проблемных местах. Кроме того, в управлении недоумевают насчет «довольно размытой» формулировки в новой редакции закона.
В рекламных агентствах вспоминают, что нашествию мобильных билл-бордов не в последнюю очередь способствовало доминирующее положение компании NewsOutdoor на рынке наружной рекламы. «В 2004 году, когда стационарные щиты “шесть на три” в центре города стоили 20—25 тыс. руб. в месяц, а заказы на них были расписаны на два-три месяца вперед, появление первых мобильных билл-бордов-иномарок ценой в $5 тыс. за машину было воспринято как благо», — сообщил «Ъ» один из авторитетных игроков на рекламном рынке города. По словам собеседника, Нижний Новгород мог бы увеличивать предложение стационарных мест, но «кое-кому это очень невыгодно», и в результате «неподконтрольными» мобильными билл-бордами занялись многие мелкие предприниматели, которые действительно вносят хаос на улицах.
Партнер рекламного агентства «Город Солнца» Андрей Солдатов полагает, что главная проблема мобильных билл-бордов заключается в отсутствии какой-либо правовой базы: «Непонятно, что с ними делать, поэтому пока решили законодательно запретить рекламомобили, что называется, до выяснения обстоятельств». Эксперт считает, что запрет ударит по добросовестным операторам: «В Нижнем Новгороде под удар попадут около сотни сертифицированных и официально зарегистрированных в ГИБДД рекламовозок», а еще пара сотен «полуподпольных, кустарно изготовленных машин» может остаться на улицах города, используя различные юридические уловки. По словам господина Солдатова, агентство продало половину своих рекламных «Газелей», и до нового года собирается продать другую.
Генеральный директор рекламного агентства «Клим» Анатолий Игонин надеется, что депутаты Госдумы все же отредактируют внесенные ранее поправки в закон «О рекламе»: «Есть ощущение, что законодатель прислушивается к разным точкам зрения. Кстати, последние выборы в законодательное собрание области показали, что политическая реклама на мобильных билл-бордах очень востребованна».
Напомним, что ранее городская администрация уже пыталась упорядочить мобильные билл-борды, фактически приравняв их к стационарным щитам. В сентябре прошлого года гордумой были приняты изменения в правила размещения наружной рекламы: владельцев автомобилей обязали согласовывать маршрут передвижения и вносить арендную плату за определенные «рекламные стоянки». Однако прокуратура области по жалобе ряда рекламных агентств опротестовала законодательную инициативу мэрии в арбитражном суде, и суд впоследствии признал эти изменения незаконными.


РОМАН КРЯЖЕВ

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...