Вчера тольяттинские депутаты исправили ошибку думы
12-летней давности, оформив 3,5 млрд рублей (без учета деноминации), направленных на субсидирование сельскохозяйственного предприятия «Россия» (СХЗАО), в качестве прямого займа предприятию. По мнению властей, это позволит им завладеть 160 га земли, находящихся в собственности СХЗАО. В прокуратуре области заявили, что решение будет принято незаконно, и, скорее всего оно будет обжаловано.
Необходимость одобрения думой предоставления займа «России» обусловлено тем, что из-за юридических проволочек мэрия Тольятти не сумела в суде истребовать у СХЗАО несколько участков земли, находящихся в собственности сельхозпредприятия, общей площадью 160 га, внесенных последним в качестве залогового имущества. Как заявила „Ъ“ начальник управления земельных ресурсов мэрии города Наталья Немых, в 1994 году город предоставил «России» субсидии в размере 3,5 млрд рублей на «стимулирование собственника земли». «Этими деньгами мы помогли колхозу устоять, - вспоминает госпожа Немых. - Тогда они были никем и ничем, и денег у них не было. Между тем формулировка решения думы по предоставлению субсидий в 94-м звучала именно так – на стимулирование землепользователя». Также, по словам чиновницы, на основании постановления ТГД в последующем с СХЗАО был заключен договор займа, по которому в случае невозврата денег городу отходило 160 га земли «России», оформленных в качестве залога. «Денег, естественно, город назад не получил. Не так давно на одном из собраний акционеров сельхозпредприятия было принято решение о передаче земли городу. Даже было заключено соглашение об отступном. Но после того, как там сменились директора, они посчитали, что 160 га земли за 3,5 млн рублей будет для нас слишком «жирно». В суде они доказали, что в постановлении думы нет прямого указания на заем, поэтому залог отдавать не нужно», - говорит Наталья Немых. К тому же на суде прокуратура заявила о нарушениях мэрией, в части предоставления субсидий бюджетного и гражданского законодательства. «Странно, что такое заявление возникло только после того, как город потребовал 160 га. До этого больше 10 лет деньги спокойно отражались в отчетах об исполнении бюджета, причем в качестве займа колхозу, и это ни у кого не вызывало вопросов», - отметил „Ъ“ источник в структуре мэрии.
На сегодняшний день из 160 га спорной земли 100 га отведено под Тольяттинское городское кладбище (ТГК), 25 га - на улицы-проезды 8-го микрорайона города, остальные 35 га - под застройку. Стоит отметить, что по российскому законодательству земля под захоронения может находиться только в муниципальной собственности, тогда как ТГД расположено на территории ЗАО. «Этим вопросом должна заниматься прокуратура, но они, наоборот, отстаивают интересы предприятия», - считает Наталья Немых.
Впрочем, одобрение думой договора займа с 12-летним опозданием, по мнению юристов, не дает возможности городской мэрии добиться положительного решения в суде. Согласно заключению юридического управления ТГД, «одобрение сделки, совершенной администрацией Тольятти, не отнесено к компетенции гордумы федеральными законами, законами Самарской области, а также Уставом Тольятти». Кроме того, помощник заместителя облпрокурора Татьяна Холназарова утверждает, что вчерашнее решение было принято в нарушение законодательства. «Закон обратной силы не имеет. Суд показал, что действия уже были исполнены, и сейчас вносить в них корректировки нельзя». В прокуратуре также отметили, что решение «скорее всего» будет оспорено.
Получить комментарии в СХЗАО „Ъ“ вчера не удалось.
Роман Малинин, Тольятти