Дума расставляет осенние приоритеты
В планах депутатов на сессию — вопросы обороны, безопасности и незаконной миграции
Госдума на этой неделе возвращается к законодательной работе после летнего перерыва. В понедельник совет палаты утвердит повестку на первые заседания, а во вторник депутаты примут постановление о примерной программе законопроектной работы на осеннюю сессию. Помимо проекта трехлетнего бюджета Дума рассмотрит ряд инициатив, связанных с обороной и безопасностью, а еще одной важной темой станет борьба с незаконной миграцией. Кроме того, в программе значится зависшая с начала 2022 года муниципальная реформа.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Согласно повестке совета Думы, на 17 сентября запланировано первое чтение законопроекта группы депутатов-единороссов и сенаторов о наделении служб безопасности объектов ТЭКа и транспорта правом перехватывать беспилотники средствами радиоэлектронной борьбы. 18 сентября Дума может рассмотреть поправки Верховного суда, которые позволяют по ходатайству командования воинской части освобождать участников СВО от уголовной ответственности не только на стадии следствия, как сейчас, но и в ходе судебного разбирательства. В планах на тот же день стоят и корреспондирующие поправки к закону о воинской обязанности, внесенные сенатором Андреем Клишасом и депутатами от «Единой России» (ЕР) Павлом Крашенинниковым и Андреем Картаполовым.
В примерной программе законопроектной деятельности значится еще несколько законопроектов, связанных с обороной и безопасностью. Так, в сентябре Дума собирается рассмотреть в первом чтении правительственный законопроект о предоставлении Росфинмониторингу доступа к информации кредитных организаций о счетах лиц, которые финансово поддерживают экстремистов. В том же месяце ожидается первое чтение проекта группы депутатов и сенаторов о распространении на организаторов незаконной миграции норм о конфискации денег, ценностей и иного имущества. Наконец, в планах на октябрь — первое чтение правительственных поправок к Уголовному кодексу, ужесточающих ответственность за вооруженный мятеж: они предусматривают дифференциацию наказания в зависимости от степени вовлеченности лиц и тяжести последствий.
В октябре ожидается и второе чтение зависшей в Думе с января 2022 года реформы местного самоуправления (МСУ). Напомним, законопроект Павла Крашенинникова и Андрея Клишаса предусматривает переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами. Кроме того, авторы предлагают наделить губернаторов правом единолично отбирать кандидатов в мэры (в случае их избрания местными советами) и также самостоятельно отрешать их от должности.
В ноябре Дума также планирует вернуться к рассмотрению принятого в первом чтении год назад законопроекта группы депутатов во главе с Андреем Картаполовым о привлечении граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, к материальной ответственности за причинение ущерба (в том числе по неосторожности) вооружению, военной технике или военному имуществу при выполнении своих обязанностей.
Свои приоритеты на сессию, как обычно, есть и у фракций.
Так, первый заместитель главы фракции ЕР Дмитрий Вяткин сообщил “Ъ”, что основными направлениями в работе ЕР в осеннюю сессию остаются поддержка участников СВО и членов их семей, вопросы обороны и безопасности, реализация «Народной программы» партии и «достижение национальных целей развития при рассмотрении трехлетнего бюджета». Что же касается первоочередных инициатив фракции, то в их число входят, например, законопроекты об освобождении участников СВО от уплаты исполнительского сбора, о повышении качества медицинского образования, о запрете иноагентам быть членами общественных палат и об усилении ответственности за организацию незаконной миграции. Также единороссы планируют заниматься вопросами противодействия давлению на экономику РФ, поддержкой перспективных отраслей промышленности и доработкой законопроекта о платформенной занятости.
Член фракции КПРФ Дмитрий Новиков заявил “Ъ”, что, помимо прочего, коммунисты будут настаивать на принятии разработанного ими проекта Избирательного кодекса, который предусматривает, в частности, отмену муниципального фильтра, отказ от многодневного и дистанционного электронного голосования. В примерной программе законопроектной работы рассмотрение этой инициативы намечено на декабрь.
По словам лидера «Справедливой России — За правду» Сергея Миронова, в приоритете у эсеров законопроекты по таким направлениям, как миграционная политика и поддержка участников СВО. В частности, фракция будет настаивать на принятии инициатив по введению дактилоскопической регистрации мигрантов, въезжающих в РФ на срок свыше 90 дней в целях, не связанных с работой, ужесточению порядка депортации и ограничению присутствия иностранных работников в экономике.
Заместитель главы фракции ЛДПР Станислав Наумов рассказал “Ъ”, что либерал-демократы будут лоббировать поправки о досрочном выходе на пенсию для многодетных отцов-одиночек и об отмене НДФЛ на доходы ниже 30 тыс. руб. В портфеле фракции есть и проекты по борьбе с нелегальной миграцией, включая инициативу о запрете гастарбайтерам перевозить в РФ свои семьи.
«Новые люди» на запрос “Ъ” не ответили.
«Пожалуй, впервые в этом созыве главным в осенней сессии будет не бюджет, который целиком стал прерогативой правительства, а антимигрантские законопроекты,— прогнозирует член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью Павел Склянчук.— Партии за летние каникулы создали в обществе завышенные ожидания по этому вопросу».
Также в эту сессию изменится формат правительственных часов. Если раньше главы министерств и ведомств отчитывались перед депутатами о своей работе в целом, то теперь правчасы будут посвящены конкретным темам, а приходить на них будут ответственные вице-премьеры и министры. Согласно планам палаты, первый правительственный час 2 октября будет посвящен организации отдыха и оздоровления детей: в Думу приглашены вице-премьер Дмитрий Чернышенко, а также министры Антон Котяков (Минтруд), Сергей Кравцов (Минпросвещения) и Михаил Мурашко (Минздрав).