Минимущество Омской области запустило масштабную программу перевода региональных государственных предприятий (ГУПов) с бюджетного финансирования на самоокупаемость. Из–за снижения объемов госзаказа три четверти ГУПов сегодня являются убыточными, а многие из них близки к банкротству. Однако у директоров предприятий идея привлечения инвесторов для создания «государственно–частного партнерства» отклика не нашла — основную ставку они делают на привлечение бюджетных кредитов.
О необходимости реорганизации работы ГУПов на заседании коллегии областного министерства имущественных отношений заявил вчера начальник отдела экономического анализа министерства Игорь Квасов. «Число предприятий неуклонно сокращается. И это плохо, потому что все чаще это происходит за счет банкротства. Несмотря на то что общая выручка предприятий по сравнению с прошлым годом выросла на 4%, прибыльными являются лишь четверть из них», — привел неутешительную статистику господин Квасов. По данным проверок минимущества, убыточными являются даже такие крупные предприятия, как ГТРК «Омск» и спортивно–концертный комплекс имени Виктора Блинова. Выход чиновники видят в идее «государственно–частного партнерства» и отказе ГУПов от работы исключительно с госзаказами. «Деятельность предприятий целиком завязана на бюджет, необходимо искать заказы на стороне, привлекать частные инвестиции», — подчеркнул Игорь Квасов. «Строительство аэропорта Омск–Федоровка (по замыслу властей, его достроит частный инвестор, который в течение нескольких лет будет использовать аэропорт, а затем вернет в собственность государства.– „Ъ“) — вот пример того, как надо переходить к конкретным делам», — привел образец эффективного государственно–частного партнерства министр имущественных отношений Омской области Александр Стерлягов.
В Омской области работает 80 госпредприятий. Их общая выручка по итогам 1–го полугодия 2006 года составила 1,7 млрд руб., чистая прибыль — 22 млн руб. В прошлом году предприятия перечислили в областной бюджет 10,3 млн руб., в 1–м полугодии текущего — 12,6 млн руб.
Идея чиновников привела директоров ГУПов в замешательство. Как выяснилось, большинство из них делают ставку как раз на помощь казны Прииртышья. «Кредитов нам не дают, согласования в министерстве затягиваются. Так, вот уже с июля не можем сдать 1 кв. м в аренду под банкомат», — пожаловалась директор «Омской фармацевтической фабрики» Екатерина Старых. На трудности с получением кредитов указал и директор «Семеноводческой фабрики „Исилькульская“» Николай Курочкин: «Чтобы получить кредит, сегодня необходимо согласование двух министерств. На это уходит масса времени, а результат не очевиден».
Смятение представителей директорского корпуса еще более усилило предложение Александра Стерлягова «рассмотреть вариант акционирования предприятий». «А вот если бы вы были частником, лучше бы работали?» — поинтересовался министр у господина Курочкина. «Не знаю, я же всегда в государственной системе работал, мне трудно сказать... Я хороших таких примеров пока не видел», — растерялся директор. В итоге массовое акционирование госпредприятий на коллегии решили отложить до лучших времен. Единственным ГУПом, которое будет акционировано в 2007 году, останется «Омскгазстройэксплуатация». «Мы будем смотреть в этом направлении, а пока рекомендуем вам изучать механизмы создания концессий и передачи имущества в доверительное управление», — резюмировал Александр Стерлягов.
По мнению экспертов, поиск частных инвесторов для большинства ГУПов Омской области — вполне реальная задача. «Есть предприятия, которые даже по старым, еще советским схемам управления умудряются работать с прибылью. И им есть чем заинтересовать предпринимателей», — уверен член совета директоров омского ИТ Банка Юрий Федотов. Но, по его словам, минимущества необходимо сначала решить кадровую проблему: «Многие руководители ГУПов не смогут реформировать сами себя, для этого чиновникам придется либо выстроить серьезную систему профессиональной переподготовки, либо поменять часть директоров».
Антон Медведев, Омск
