Вчера в новосибирском облсовете впервые прошли публичные слушания проекта регионального бюджета. Руководители муниципалитетов воспользовались новой процедурой, чтобы высказать несогласие с тем, что в следующем году дотации для 227 районов и поселений будут урезаны. По итогам слушаний было принято решение о создании рабочей группы из депутатов облсовета и чиновников, которой придется заняться поиском компромисса.
Распределение дотаций из областного бюджета, рассчитанное специалистами обладминистрации по новой методике, вызвало массу претензий со стороны руководителей муниципалитетов. Как выяснилось, 227 из 449 муниципальных образований получат меньше средств, чем в 2006 году.
Мэр Линева Виктор Никитин возмущенно заявил, что если в 2006 году его город получил 27 млн руб., то на 2007–й запланировано выделить лишь 5,5 млн. По его словам, в таких условиях бюджета города хватит лишь на то, чтобы «содержать аппарат, Дворец культуры и иногда чистить улицы». Он посоветовал обладминистрации отказаться от новой методики, разработать норматив бюджетной обеспеченности на одного жителя и ориентироваться на него. Впрочем, эту идею не одобрили даже некоторые коллеги господина Никитина. Мэр Бердска, председатель совета глав муниципальных образований области Александр Терепа заявил, что ориентироваться на единый для всей области показатель бюджетной обеспеченности нельзя, поскольку в разных районах области условия жизни заметно различаются.
Недовольство мэров разделили и некоторые депутаты облсовета. Единоросс Евгений Кулинич высказал Леониду Горнину сомнения в том, что на предложенные проектом бюджета суммы главы местных администраций смогут «вести хозяйство как подобает». Господин Горнин ответил, что денег стало меньше, потому что часть полномочий муниципалитетов взял на себя областной бюджет. И тут же заверил, что темпы роста дотаций для районов области в целом составляют 120%.
Однако и эта цифра не успокоила депутатов. У председателя комитета облсовета по самоуправлению, коммуниста Вадима Агеенко нашлись другие цифры. По его данным, по сравнению с нынешним годом 227 муниципалитетов потеряли от 100 тыс. до 16 млн руб. дотаций, в то время как остальные 222 муниципалитета получили добавки от 100 тыс. до 10 млн руб. Вадим Агеенко напомнил господину Горнину о том, что статья 44 областного закона о бюджетном устройстве запрещает снижать уровень дотаций в 2007 году. Начфин области пообещал, что «методику будут шлифовать», но и этот ответ мало кого удовлетворил.
«Когда мы разрабатывали законопроект, то сразу договаривались создать рабочую группу, понимая, что предстоит длительная работа по его корректировке. Но сделать это в итоге не удалось. Потому и проблема звучит остро», — резюмировал глава бюджетного комитета облсовета, депутат–единоросс Виктор Осин.
В результате было принято решение создать рабочую группу, которая займется поиском компромиссных решений по дотациям муниципалитетам. Выработать решение предстоит до 30 ноября, когда бюджет будет приниматься во втором чтении (первое чтение намечено на 1 ноября). Вице–губернатор Алексей Хомлянский заверил, что все высказанные на слушаниях пожелания и замечания будут учтены.
Полина Добролюбова, Новосибирск