Вчера заседание областного законодательного собрания (ОЗС) едва не завершилось скандалом. Депутаты из оппозиционной группы «Гражданское общество» (ГрОб) при обсуждении проекта поправок в бюджет на 2006 год (предполагалось увеличение расходов на 430 млн рублей) пригрозили оставить парламент без кворума. Поводом для этого стали три поправки губернских властей, предусматривающие увеличение средств на разработку проектов для автовокзала Перми, железнодорожной магистрали Белкомур и атомной электростанции, которые оппозиционеры назвали абсурдными и непроработанными. Члены фракции согласились поддержать законопроект в целом только после уступок — средства под спорные поправки были зарезервированы, но принятие их было перенесено на следующее заседание.
Вчера господин Вахрин еще раз напомнил коллегам суть противоречий предложенных властями поправок. «Администрация решила строить АЭС в крае, а в РАО „ЕЭС России“ им отказали. По их словам, 10 млн рублей им необходимо, чтобы доказать обратное. Разве это логичное объяснение?» — удивился депутат. Абсурдным, по мнению законодателя, стало и выделение средств на концепцию автовокзала, проект которого уже был представлен. Председатель экономической комиссии ОЗС Геннадий Тушнолобов сообщил, что чиновники аргументировали обоснованность по автовокзалу, исходя из определения грузопотока и нагрузки на предприятие. По словам господина Тушнолобова, это учитывается в ТЭО, а не в выносимом документе.
В итоге большинством голосов законодатели решили принять поправки по ТЭО и Белкомуру, а под автовокзал зарезервировать необходимые средства (для принятия требовались голоса всего 14 депутатов). Однако в целом законопроект не прошел — при необходимом 21 голосе из 26 депутатов за него проголосовали всего 20.
Воспользовавшись этой технической заминкой, депутаты из фракции ГрОб предложили альтернативный вариант — исключить спорные поправки, пообещав поддержку всего закона в целом. Стоит отметить, что оппозиционеры выбрали наиболее важные для краевых властей объекты для критики: проекты по АЭС и Белкомуру губернатор Олег Чиркунов лоббирует на федеральном уровне.
Однако депутаты отказались идти на поводу у фракции. «Это бред сивой кобылы. Если большинство решило, нужно уважать его», — отметил господин Рыбакин. «Ситуация смешная, — подчеркнул вице-спикер Олег Бурцев, — мы не должны голосовать под воздействием шантажа». Дмитрий Скриванов вообще предложил сделать паузу и в срочном порядке собрать отсутствующих депутатов. На что господин Вахрин отметил, что самого господина Скриванова пришлось ждать около получаса на заседание.
В итоге утверждение всего законопроекта оказалось под угрозой срыва. Министр финансов Алексей Новиков заявил депутатам, что непринятие поправок ставит под угрозу наполнение регионального фонда развития и чревато увеличением расходов на компенсацию убытков от железнодорожных перевозок. По словам Дмитрия Скриванова, недополучение аграрным комплексом 118 млн рублей серьезно повлияет на его развитие. В ходе бурных дебатов депутатами все-таки был найден компромисс — средства на три спорные поправки зарезервировать, но принятие их перенести на следующее пленарное заседание. Такой вариант устроил представителей ГрОб, и законопроект был принят единогласно. Результаты повторного голосования парламентарии встретили аплодисментами.
В краевой администрации считают, что главной целью оппозиционных депутатов было продемонстрировать свою силу. «В условиях жесткого кворума появляются возможности блокировать многие решения, которые нужны Пермскому краю, — отметил „Ъ“ глава администрации губернатора Николай Яшин. — Таким образом, оппозиционные депутаты показывают свои возможности». Лидер фракции «Единая Россия» Владимир Рыбакин сообщил „Ъ“, что подобные действия депутатов можно объяснить начавшейся политической борьбой: «Люди заигрались, голосуя против. А когда поняли, что в результате их решения необходимые средства не дойдут до муниципалитетов, изменили свое решение». «Мнение меньшинства попросту задавливается, оно может быть учтено только при голосовании в целом», — объяснил свою позицию господин Вахрин.
Артем Вороненко