«Сибирь» дошла до суда

Вчера авиакомпания «Сибирь» добилась в арбитражном суде (АС) Татарстана отмены решения татарстанского управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС), прекратившего дело в отношении международного аэропорта «Казань» (МАК). УФАС не нашло в действиях МАК, запретившего «Сибири» выполнять вечерние рейсы на маршруте Казань—Москва, нарушений антимонопольного законодательства. В «Сибири» считают, что аэропорт поставил компанию в «дискриминационные условия» по сравнению с другими участниками рынка. Дальнейшее разбирательство состоится в апелляционной инстанции в Самаре — вчера представители УФАС заявили „Ъ“ о намерении обжаловать решение суда.

Вчера АС Татарстана под председательством судьи Зуфара Хамитова удовлетворил исковое заявление авиакомпании «Сибирь», просившей отменить мартовское решение комиссии татарстанского УФАС. Поводом для обращения «Сибири» в УФАС стал разгоревшийся прошлой осенью конфликт между МАК и перевозчиком, после того как аэропорт отказался согласовать дополнительный ежедневный вечерний рейс компании (вылет из Казани в 21.35) на маршруте Казань—Москва. В «Сибири» посчитали, что МАК необоснованно запретил осуществлять вечерние рейсы, «злоупотребив» своим доминирующим положением на рынке, и, таким образом, поставил компанию в «дискриминационные условия» по сравнению с другими участниками рынка. Между тем УФАС в действиях МАК признаков нарушения антимонопольного законодательства не обнаружило и производство по делу прекратило.
Представители АК «Сибирь» считают решение АС РТ своей первой победой в годичном споре с МАК за право выполнять вечерние рейсы. В компании считают, что суд принял справедливое решение, отменив «необъективное» решение УФАС. «Комиссией (УФАС — „Ъ“) при рассмотрении дела не было принято во внимание то, что запрашиваемый нами слот сначала был согласован аэропортом „Казань“ в соответствии с условиями заключенного договора о наземном обслуживании, а затем вразрез с условиями этого договора запрещен», — сказал „Ъ“ директор казанского филиала АК «Сибирь» Дамир Галиев. Юристы компании также отмечают, что решение о запрете вечернего рейса «Сибири» принял совет директоров МАК (аэропорт на 100% принадлежит правительству республики, главой совета директоров является министр транспорта и дорожного хозяйства РТ Владимир Швецов — „Ъ“), что «не относится к его компетенции». МАК отказал «Сибири» в открытии дополнительного рейса на основании «удовлетворенности пассажирского спроса на участке Казань—Москва. Дискриминационные же условия выразились, в частности, в том, что МАК, по мнению АК «Сибирь», действовал в интересах базовой авиакомпании «Татарстан», которая «выполняет ежедневно по пять московских рейсов».
l Сейчас из Казани в Москву есть три ежедневных вечерних рейса, которые выполняет авиакомпания «Татарстан». АК «Сибирь» выполняет один ежедневный утренний рейс на Москву, еще два утренних рейса есть у «Татарстана». Стоимость билетов на рейсах местного перевозчика составляет от 1,8 до 4,3 тыс. руб. в эконом-классе и 9 тыс. руб. в бизнес-классе. На рейсах «Сибири» стоимость билетов в эконом-классе составляет от 1,47 до 5,67 тыс. руб., в бизнес-классе — от 10,67 до 15,67 тыс. руб.
В антимонопольном ведомстве „Ъ“ сказали, что после получения решения АС РТ обжалуют его в апелляционной инстанции — в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде в Самаре. Как пояснила „Ъ“ представитель УФАС Галина Андреева, главным аргументом «Сибири» в споре является подписанный 10 лет назад приказ Федеральной авиационной службы (ликвидирована в 2004 году) №50, согласно которому аэропорт не вправе отказать авиаперевозчику в приеме воздушного судна, выполняющего рейсы по маршрутам, на которые выдана лицензия авиаслужбы. В ходе своего расследования антимонопольщики выяснили, что приказ №50 не зарегистрирован Минюстом, а значит — не имеет никакой правовой силы. «Поскольку никакого регулирующего документа сейчас нет, то хозяйствующие субъекты должны строить свои отношения исключительно на договорной основе», — сказала Галина Андреева. В заключенном между авиакомпанией и аэропортом договоре предусмотрена обязанность перевозчика за 15 дней согласовывать с аэропортом открытие дополнительных рейсов, и в том, что аэропорт не утвердил запрашиваемый «Сибирью» временной интервал, нарушения антимонопольного законодательства нет, считают в УФАС.
В «Сибири» тоже признают наличие проблемы в законодательстве о гражданской авиации. «В ходе этих разбирательств мы хотим добиться, чтобы на рынке авиаперевозок были установлены единые правила игры, четко регламентирующие взаимоотношения всех хозяйствующих субъектов, в том числе авиаперевозчиков и аэропортов», — сказал „Ъ“ Дамир Галиев.
Отметим, что сейчас ФАС, по сообщению ее пресс-службы, обсуждает вопрос о возбуждении дела в отношении МАК по заявлению АК «Сибирь». В действиях казанского аэропорта «могут усматриваться признаки нарушения пункта 1 статьи 5 закона „О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“ в части создания препятствий доступу на рынок авиаперевозчику», сообщили в ФАС.
Татьяна Корнеева