Вчера правительство Санкт-Петербурга утвердило условия концессионного соглашения с будущим партнером города по строительству западного скоростного диаметра (ЗСД). Острую дискуссию между членами правительства вызвал вопрос, сможет или нет инвестор окупить свои вложения в дорогу, размер которых составит около $1,5 млрд. На всякий случай чиновники договорились компенсировать будущему партнеру упущенную прибыль, если проект провалится.
"Я предлагаю не принимать решения сегодня, а рассмотреть возможность всех финансовых рисков, поскольку концессионеры будут рассчитывать на то, что прибыль им будет в любом случае возвращена. А это слишком большой риск для бюджета", — уговаривал коллег председатель комитета финансов Александр Никонов. Но с ним не согласились сразу два вице-губернатора. Так, по словам вице-губернатора по строительству Александра Вахмистрова, даже если трасса не будет пользоваться популярностью и городу придется возвращать частному инвестору вложенные в ЗСД деньги, Петербург все равно останется в плюсе. "К 2012 году у нас будет новая трасса, построенная всего за одну шестую от ее стоимости. Даже если после этого в течение 25 лет мы будем возвращать деньги, все равно город окажется в плюсе", — уверен он. А по словам вице-губернатора по инвестициям Юрия Молчанова, вообще не факт, что придется что-то отдавать. "На этот год у нас в бюджете были зарезервированы 700 млн рублей для компенсации по ЮЗОС. Пока они не понадобились. Думаю, что так будет и здесь", — пояснил он.
Общая протяженность будущего ЗСД, который должен связать южную часть КАД с трассой Е-18 в районе Белоострова, — 46,6 км. Эстакадные участки составят 55% магистрали. В составе ЗСД предусмотрено 14 транспортных развязок и неразводных мостов (высотой 55 м и 35 м). Проектная скорость движения по магистрали — 120 км/ч. Общий бюджет строительства ЗСД составляет 83,6 млрд рублей, включая 13,7 млрд рублей из городского бюджета и 28 млрд рублей из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Остальное должен вложить частный инвестор.
По словам господина Молчанова, проезд по платной дороге протяженностью 46 км будет стоить 40 рублей для легкового и 80 рублей для грузового автотранспорта. Деньги будет взимать управляющая компания, в которой городу и инвестору будет принадлежать по 50% акций. Интенсивность потока оценивается в 100 тыс. автомобилей в сутки. Конкурс по выбору частного концессионера горадминистрация собирается объявить 31 октября, а итоги подвести через 10 месяцев. По словам председателя комитета по инвестициям Максима Соколова, проект концессионного соглашения разработан с учетом международной практики. "У нас полностью подготовлена документация для объявления конкурса, осталось получить распоряжение правительства РФ", — сообщил господин Соколов. Смольный уже провел предварительные консультации с рядом возможных партнеров из Европы, США и Японии. Названия этих компаний в комитете по инвестициям сообщить отказались. Отметим, что о готовности участвовать в проекте заявлял и Международный банк реконструкции и развития. Всего, по данным комитета по инвестициям, интерес к проекту проявили около 20 фирм.
Эксперты уверены в успешности проекта. "Есть определенный ряд консервативных инвесторов, которые заинтересованы в долгосрочных и надежных инвестициях. Для них участие в таких проектах, как частно-государственное партнерство, твердая гарантия возврата инвестиций. ЗСД — это не торговый центр, это дорога, по которой ездить будут всегда. Выделить под такой проект миллиард долларов для инвесторов не проблема. Но скорее всего в концессии будет участвовать пул из консервативных фондов", — заявил генеральный директор компании "Knight Frank — Санкт-Петербург" Олег Барков. "Западным фондам этот проект может быть интересен, если строить будет западная компания. За счет этого они, во-первых, будут протекционировать компаниям своей страны, а во-вторых, будут застрахованы от того, что дорога через пять лет придет в негодность", — считает Дмитрий Золин, управляющий партнер консалтинговой компании London Consulting & Management Group. В любом случае, даже если прогнозы экспертов не сбудутся, а ЗСД не станет приносить прибыль, потенциальным инвесторам бояться нечего: согласно сегодняшнему решению чиновников они получат компенсацию из городского бюджета.
Павел Никифоров