недропользование
Глава Минприроды Юрий Трутнев вчера должен был подвести итоги проверки проекта "Сахалин-2". Однако проверку продлили еще на месяц. При этом ни чиновники, ни участники проекта уже не сомневаются, что остановлен он не будет. Торг идет вокруг суммы штрафов и компенсаций, которую насчитают "Сахалину-2". Отраслевые эксперты считают, что ее величина будет пропорциональна росту сметы проекта, на котором настаивает его оператор Sakhalin Energy.
Вчера завершился визит на Сахалин Юрия Трутнева. Предполагалось, что министр подведет итоги комплексной проверки "Сахалина-2", которая была начата в сентябре. Однако и. о. руководителя сахалинского отделения Росприроднадзора Дмитрий Беланович попросил продлить проверку на месяц. Юрий Трутнев с этим согласился. Одновременно он поручил ведомству в течение четырех месяцев подсчитать ущерб от нарушения природоохранного законодательства в рамках "Сахалина-2". Министр добавил, что действия подрядчиков компании-оператора проекта — Sakhalin Energy (ее акционеры — Shell, Mitsui и Mitsubishi) подпадают под пять статей Уголовного кодекса и в течение двух недель материалы будет переданы в прокуратуру.
По словам господина Белановича, за месяц выявлено 54 перетрассировки (изменения маршрута трубопровода), обнаружено множество незаконных вырубок леса. Обходные просеки делали компании-подрядчики, когда наталкивались на труднопроходимые препятствия на оговоренном маршруте. Чиновники обвиняют Sakhalin Energy в формировании искусственных оползней на берегах 80 нерестовых водоемов, во многих из которых сток фактически прекращен. Компании выдано 26 лицензий на водопользование, и все их Росприроднадзор рекомендует отозвать. Затраты на устранение ущерба только по водным объектам составят, по оценкам ведомства, около $100 млн.
В самой Sakhalin Energy говорят, что пока не получали результатов проверки и никаких штрафов компании не выписано. Однако еще в августе она приостановила строительство на нескольких участках трубопровода общей протяженностью 7 км.
"Когда закончится подсчет штрафов, скорее всего, их размер будет исчисляться сотнями миллионов долларов. Однако законодательство не ограничивает нас при расчете размера компенсационного ущерба (то есть средств, необходимых на восстановление экосистемы.— Ъ), который составит миллиарды долларов",— пояснили Ъ в Минприроды. Штрафы и компенсационные платежи не относятся к возмещаемым затратам.
Отраслевые эксперты полагают, что финансовые претензии к "Сахалину-2" будут зависеть от сговорчивости Sakhalin Energy при обсуждении сметы проекта, которую компания намерена увеличить с $12 млрд до $21,9 млрд. "Не стоит сомневаться, что нарушения экологического законодательства имели место,— полагает аналитик Альфа-банка Константин Батунин.— А к экологии в мировом сообществе относятся очень трепетно. И даже если Sakhalin Energy обратится в международный суд, не факт, что он встанет на ее сторону. Поэтому обсуждение размера сметы будет идти параллельно расчету экологического ущерба". В то же время ни чиновники, ни Sakhalin Energy, ни аналитики уже не говорят, что проект остановят. Эту позицию подтвердил даже президент РФ Владимир Путин, который на днях заявил, что "нужно садиться за стол и договариваться". И выразил уверенность, что решение будет найдено.