Пожиточный минимум
Федеральные жилищные сертификаты для нижегородских сирот оказались малодоступны
Отмена региональных жилищных сертификатов для детей-сирот и переход с 1 июля на федеральные привели к сокращению их выдачи в Нижегородской области. Из-за изменившейся методики расчета дохода сирот министерство социальной политики стало чаще им отказывать. В областном заксобрании предложили обратиться по этому поводу к премьер-министру Михаилу Мишустину, аналогичные запросы в Минпросвещения РФ пока остались без ответа. Поэтому местные чиновники решили предложить губернатору ввести новую дополнительную региональную меру поддержки для взрослых сирот, имеющих детей.
Фото: Алексей Танюшин, Коммерсантъ
Фото: Алексей Танюшин, Коммерсантъ
В Нижегородской области начались сложности с обеспечением жильем сирот после отмены региональных жилищных сертификатов. С 1 июля эта мера дополнительной поддержки детей-сирот по достижению ими 23 лет стала исключительно федеральной. Как рассказала в заксобрании заместитель министра социальной политики региона Лариса Санинская, после изменения системы предоставления этой льготы они рассмотрели 27 заявок на получение сертификата, но удовлетворено было только 16, еще три на рассмотрении.
Восьми сиротам отказали в связи с тем, что их доходы не соответствуют изменившимся федеральным требованиям. Ранее для получения регионального сертификата доход состоящего в браке сироты рассчитывался из совокупного дохода его семьи, а теперь на всех ее членов делится только доход получателя льготы. Он должен быть не ниже прожиточного минимума, также в требуемый для получения годовой доход не включаются пенсии, пособия, социальные выплаты.
Новый порядок расчета был введен, чтобы избежать случаев мошенничества с жильем для сирот, пояснил депутатам представитель минсоцполитики.
«Что мы имеем по факту: у нас есть девушка-сирота с тремя детьми. Муж имеет заработную плату 34 тыс. руб., официально трудоустроен. С учетом того, что она — замужняя многодетная мать, ее зарплата должна быть 37 тыс. руб. для получения жилищного сертификата. Но мы понимаем, что это нереально», — привела пример госпожа Санинская. По ее словам, большинство из восьми отказников — сироты, состоящие в браке. В этом году после изменения правил уже был случай расторжения брака ради получения льготы.
«В июле женщина подавала заявление на получение сертификата, но поскольку была замужем, величины требуемого дохода ей не хватило. Выдачу сертификата ей одобрили только после того, как она расторгла брак», — рассказала Лариса Санинская.
По ее словам, номинал федеральных жилищных сертификатов теперь рассчитывается по формуле 33 кв. м жилья, умноженных на стоимость квадратного метра по методике Минстроя РФ. При этом цена сертификата в Нижегородской области составляет 4,5 млн руб. и остается фиксированной как для Нижнего Новгорода с его активно дорожающим жильем, так и для других муниципалитетов области.
По данным правительства Нижегородской области, на 1 сентября в регионе в очереди за жильем стоят 4,7 тыс. детей-сирот. Из них 512 человек старше 23 лет, еще 2,9 тыс. нижегородцев достигли совершеннолетия, когда получают право на жилье.
Пока действовали региональные сертификаты, в 2023 году удалось обеспечить жильем 135 сирот, в 2024-м — еще 67 человек. В первом полугодии регион потратил на эти цели 257,9 млн руб. из выделенных 511,7 млн руб. «Из остатков выделенного финансирования мы могли бы обеспечить жильем еще 55 сирот по региональным сертификатам», — добавила замминистра.
Председатель комитета заксобрания по ЖКХ Владимир Беспалов предложил по этому поводу обратиться к премьер-министру Михаилу Мишустину или в профильные министерства правительства РФ. «Необходимо пересмотреть принципы расчета доходов семей сирот для получения сертификата. Мы должны либо придумать что-то новое, либо попросить федерального законодателя скорректировать критерии. Судя по статистике, вряд ли мы выйдем на прежний уровень выдачи сертификатов, который был, пока работали меры региональной господдержки», — отметил депутат.
Впрочем, соответствующие обращения нижегородского министерства соцполитики в Минпросвещения РФ пока остались без ответа. В комитете заксобрания решили в рабочем порядке проанализировать эту ситуацию.
В свою очередь нижегородское министерство соцполитики решило воспользоваться нормой закона 159-ФЗ, которая дает регионам право устанавливать дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот. По словам Ларисы Санинской, они разработали новую региональную льготу, касающуюся предоставления жилья и схожую с жилищным сертификатом. Ее планируется распространить на детей-сирот старше 21 года, которые имеют одного и более детей.
Соответствующее предложение министерство направило губернатору Глебу Никитину.
В официальном пресс-релизе заксобрания Нижегородской области было отмечено, что предоставление жилищных сертификатов является эффективным механизмом решения жилищных проблем лиц из числа детей-сирот, достигших возраста 23-х лет и «успешно работающей мерой социальной поддержки».