Областной бюджет не ждет многого от «Томскнефти»

Вчера томская облдума приняла бюджет на 2007 год, предусматривающий дефицит в размере почти 1 млрд руб. Но в регионе не исключают, что этот показатель может увеличиться: налоговые претензии к «Томскнефти», которая обеспечивает значительную часть доходов области, возросли до 8,5 млрд руб. Впрочем, власти утверждают, что все запланированные бюджетом социальные программы будут выполнены при любом развитии событий с «дочкой» ЮКОСа.

Вчера облдума приняла бюджет на 2007 год во втором чтении. Проект представил депутатам первый вице–губернатор Вячеслав Наговицын. Он сообщил, что доходы бюджета запланированы в размере 20,14 млрд руб., расходы — 20,92 млрд руб., дефицит — 0,9 млрд руб., или 4,5% от объема доходов. Цифры не встретили возражений, и документ был принят облдумой почти единогласно.
Господин Наговицын посетовал, что областным властям не известно, что будет дальше с «Томскнефтью» — главным налогоплательщиком региона, поэтому доходная часть сформирована по самым скромным расчетам. «Не исключено, что новый собственник «Томскнефти» появится уже в 2007 году и могут быть введены корпоративные цены на нефть. В этом случае бюджет недополучит налог на прибыль», — объяснил суть опасений областных властей начальник департамента финансов Александр Феденев. Между тем, как сообщал „Ъ“, общие налоговые претензии налоговиков к «дочке» ЮКОСа составляют уже 8,5 млрд руб.
По данным областной администрации, 30% доходов регионального бюджета формируют налоговые платежи нефтегазового сектора. «Томскнефть» добывает 98% нефти в области. В 2006 году компания планирует добыть около 11 млн т нефти. Господин Наговицын сообщил „Ъ“, что при формировании бюджета обладминистрация ориентировалась на уровень добычи (и, соответственно, прибыли) «Томскнефти» в этом году, хотя компания продекларировала увеличение инвестиций почти на треть — до 19 млрд руб.
Замначальника областного департамента развития нефтегазового комплекса Николай Ильин сообщил вчера, что, согласно последней информации «Томскнефти», в 2007 году инвестиционные и производственные показатели предприятия останутся на уровне этого года. «В развитие производства и геологоразведку планируется вложить 9–11 млрд руб. и добыть в Томской области 8,9 млн т нефти. Не исключено, что реальное выполнение будет значительно ниже», — предположил чиновник. По его оценке, «риск невыполнения доходной части из–за снижения поступлений от «Томскнефти» очень велик» и «до сих пор не известно, кто станет собственником ЮКОСа и его томской «дочки» и какие за этим последуют действия».
Мэр Стрежевого (в этом городе базируется компания), депутат облдумы Алексей Трошин также не испытывает оптимизма по поводу дальнейшей судьбы «Томскнефти» и налоговых платежей в областной бюджет. «Кто будет собственником, знает только администрация президента. Стиль работы госкомпаний очень отличается от частных не в лучшую сторону, поэтому для нас особой разницы нет, кто придет — «Газпром» или „Роснефть“», — сказал он в беседе с „Ъ“.
Впрочем, руководство области заверяет, что социальные обязательства бюджета будут выполнены. «В доходной части заложен риск, связанный с платежами нефтегазового комплекса, в частности «Томскнефти», но он не катастрофический», — заметил председатель бюджетно–финансового комитета облдумы Владимир Пономаренко. Он пояснил, что «в этом году большая часть налога на прибыль сформирована за счет производств, не связанных с нефтегазовым комплексом; система налогообложения меняется таким образом, что с каждым годом регион все меньше зависит от платежей нефтегазового сектора». А Вячеслав Наговицын заверил, что «финансово–экономическая устойчивость региона не будет нарушена, даже если события вокруг «Томскнефти» будут развиваться неблагоприятно», и финансирование ни по одной статье уменьшать не придется.
Наталья Волосатова, Томск