Депутаты Мосгордумы предложили внести в Кодекс об административных правонарушениях поправки, в несколько раз увеличивающие штрафы за пропаганду и публичную демонстрацию нацистской символики. Однако четкого определения, что является такой символикой, в законодательстве нет. Определять это предстоит судебным экспертам. Совет безопасности РФ уже распорядился принять антиэкстремистские меры, в частности, по "укреплению" учреждений, которые будут поставлять свои экспертизы правоохранительным органам и судам.
Поправки в статью 20.3 федерального Кодекса об административных правонарушениях были предложены на заседании комиссии по межнациональным и межконфессиональным отношениям Мосгордумы. Они предусматривают увеличение штрафов за пропаганду и публичную демонстрацию нацистской символики до 2,5 тыс. руб. (сейчас 500-1000 руб.), а также введение ответственности за это правонарушение для юридических лиц (штраф до 100 тыс. руб.). "Существующие наказания давно потеряли силу,— пояснил Ъ глава комиссии по межнациональным и межконфессиональным отношениям Мосгордумы Игорь Елеференко.— Важно ввести наказания и для юридических лиц, ведь они извлекают прибыль из распространения подобных продуктов". Господин Елеференко также предлагает ввести дополнительные ограничения для книготорговцев, обязав их распространять книги с фашистской символикой в непрозрачной упаковке.
В судопроизводстве ходатайство о проведении экспертизы могут подать как обвинитель, так и обвиняемый. Если речь идет, например, о пропаганде фашизма, то это могут быть ходатайства о проведении так называемых психолингвистической или идентификационной экспертиз, изучающих соответственно высказывания обвиняемого или использованную им символику. Подобные исследования в России могут проводить Федеральный центр судебных экспертиз при Минюсте, Институт криминалистики Центра специальной техники ФСБ, Экспертно-криминалистический центр МВД России, а также независимые эксперты. Решение о выборе места проведения экспертизы принимает судья. Технологию идентификационной экспертизы, в ходе которой будет установлено, является ли символика нацистской, Ъ объяснила начальник лаборатории судебно-психологической экспертизы Федерального центра судебных экспертиз Минюста Татьяна Секираж. По ее словам, работа проводится по аналогии с исследованием двух похожих товарных знаков до так называемой степени смешения. "Мы привлечем политологов и историков, которые будут смотреть, сравнивать, насколько существенно отличается одна символика от другой и не может ли обыватель принять одну за другую",— пояснила госпожа Секираж. Отметим, что по этой технологии "сходными до степени смешения" с нацистским (свастика в белом круге на красном фоне) могут быть признаны флаги нацболов (серп и молот в белом круге на красном фоне) и Российского национального единства (белый крест, похожий на свастику, на красном фоне). Правда, госпожа Секираж призналась, что центр Минюста пока подобных экспертиз не проводил, при этом уточнив, что стоимость такого исследования составит около $1 тыс.
В отличие от России, законодательные определения нацистской символики четко прописаны за рубежом. Например, в уголовном кодексе Германии запрещена публичная демонстрация повернутой в правую и левую сторону свастики, флага и эмблемы нацистской партии, знаки SS и SA, стихи и музыка партийного гимна "Хорст Вессель". В Венгрии под запретом также демонстрация свастики, креста со стрелами и т. д.
Отметим, что своей инициативой Мосгордума включилась в кампанию российских властей по ужесточению законодательства в области противодействия экстремизму. Как уже сообщал Ъ, Совет безопасности РФ разработал план действий по борьбе с экстремизмом. В нем дается поручение силовым ведомствам поставить судопроизводство дел об экстремизме на поток, для чего разработать до 1 января 2007 года комплекс мер по усилению института судебных специалистов, поставляющих экспертизы правоохранительным органам и судам.
Юристы считают, что выполнить это поручение будет непросто. "Никакой экспертной базы, скорее всего, разработано не будет,— убежден адвокат Дмитрий Аграновский.— Просто власти продолжат практику, когда закон будет применяться избирательно".
В официальной символике партии «Единая Россия» (слева) при желании можно найти определенное сходство с эмблемой 370-й пехотной дивизии вермахта (справа)