Схемы ради

План размещения наружной рекламы в центральном планировочном районе Перми разработает ООО «Проспект». Эту компанию комиссия департамента планирования и развития территории Перми выбрала из трех, заявившихся на конкурс. По данным „Ъ“, фирма-победитель дружественна вице-мэру Перми Илье Шулькину. Опрошенные „Ъ“ участники рынка наружной рекламы прогнозируют передел рынка в интересах этой компании.

Конкурс на разработку плана размещения наружной рекламы в центральном планировочном районе (ЦПР) Перми городской департамент планирования и развития территории объявил в сентябре. Было заявлено, что он проводится с целью упорядочить городскую «наружку» и привести ее в соответствие с действующими нормативами. Стоимость работ по планировке рекламы чиновники оценили в 275 тыс. рублей. Провести работы нужно до 12 декабря 2006 года.

По оценке Пермской ассоциации рекламных агентств, в центральном планировочном районе Перми находится 35-40% городских конструкций, а доход от них составляет около 50% емкости рекламного рынка. В 2005 году доход от конструкций, размещенных в ЦПР, составил около $7 млн. Напомним, понятие центрального планировочного района администрация Перми ввела в 2001 году. Границами его были определены реки Егошиха, Данилиха, Кама и улица Белинского. Сразу после этого чиновники объявили, что на более выгодные места в центре будут проводиться конкурсы. Первый конкурс состоялся в сентябре 2002 года, но его итоги были оспорены в суде и антимонопольном ведомстве. Рекламисты посчитали, что при проведении конкурса мэрия создала дискриминационные условия для некоторых участников. В результате чиновники объявили мораторий на проведение конкурсов в ЦПР Перми. В 2005 году начальник ДИО Владимир Бирюков объявил о возврате к системе конкурсов, однако их условия вновь были оспорены теруправлением ФАС. Аукционы также не проводились. Рекламные места, находящиеся вне центрального планировочного района, до сих пор распределялись в заявительном порядке.

Но в этом году городские власти решили выстроить систему размещения рекламных конструкций в ЦПР, а разработчика выбрать на конкурсе. Правда, из трех заявившихся на конкурс компаний — ООО «Проспект», ООО «НЗ-Инвест» и ИП Кузьмичева — две оказались дружественны вице-мэру и одному из лидеров Партии пенсионеров Илье Шулькину. По данным „Ъ“, ИП Кузьмичева связана с другим участником рынка, — рекламным агентством «Оникс», так как находится по одному и тому же адресу с ним. Кроме того, по предположению одного из участников рынка, ИП Кузьмичева, скорее всего, связана родственными узами с директором «Оникса» Демидом Кузьмичевым. Все три компании занимаются установкой рекламных конструкций. Наиболее приемлемые условия предложило ООО «Проспект», ему и поручили разработать систему размещения «наружки» в ЦПР.

Опрошенные „Ъ“ участники рынка наружной рекламы неофициально признают, что конкурс является «переделом рынка», отмечая, что тот, кто разрабатывает правила, будет знать, как играть по ним. «Но они играют топорно, — заявил „Ъ“ один собеседник в одном из крупнейших рекламных агентств, — и их действия легко можно будет оспорить в суде». «В нем должны были участвовать архитекторы, которые заботились бы прежде всего не о своей выгоде, а о внешнем виде города», — сообщил источник „Ъ“ в одном из крупнейших агентств Перми. Еще один информированный источник пояснил „Ъ“, что сейчас от разработчика схемы целиком и полностью зависит, какие из агентств, которые сейчас присутствуют в центре города, сохранят свои места, а какие конструкции будут снесены.

Однако участники рынка не теряют надежды получить места в центральном районе. «Руководитель департамента имущественных отношений обещал, что разработчик не будет иметь преимуществ на конкурсах по распределению рекламных мест. Теперь вопрос в том, как будут проводиться эти конкурсы», — заявил один из участников рынка.
Надежда Емельянова,
Александра Покровская