Мэрия Тольятти выступила за досрочное прекращение программы реформирования городского ЖКХ, рассчитанной до 2010 года. Как заявил „Ъ“ директор МУ «Департамент энергетики, ЖКХ и связи Тольятти» (МУ «ДЭЖКХ и С») Виктор Попов, «программа давно устарела и совершенно не финансируется». Однако тольяттинские депутаты предложение мэрии отклонили, порекомендовав адаптировать проект под изменяющееся законодательство.
Программа реформирования тольяттинской отрасли ЖКХ была разработана и утверждена в 2003 году. За время проведения первого двухгодичного этапа реформирования в Тольятти на базе старых муниципальных предприятий и учреждений ЖКХ были созданы пять управляющих компаний. Изначально предполагалось, что создание независимых друг от друга организаций даст толчок к образованию в городе конкурентной среды. А в 2004 году мэр Тольятти Николай Уткин издал распоряжение под № 666, согласно которому была утверждена строгая территориальность сферы деятельности компаний, за границы которой выходить они не имели права. Специалисты тогда заговорили о том, что своим распоряжением, которое разрушило саму идею существования конкурентной среды внутри каждой из пяти городских территорий, градоначальник дискредитировал саму программу. Между тем, отчет о выполнении первого этапа был одобрен депутатами в конце 2005 года, после чего власти приступили к разработке проекта второго этапа реформирования отрасли.
Новый этап реформирования предполагал переход к более совершенной форме рыночного функционирования ЖКХ за счет привлечения к процессу предоставления услуг населению частных инвестиций. На полученные средства планировалось провести модернизацию, реконструкцию и ремонт городского жилищного фонда и инженерной инфраструктуры, а также обеспечить финансовую стабилизацию отрасли. Над этой частью программы работала группа, которую возглавил депутат тольяттинской гордумы Владимир Дуцев. Разработку технического задания поручили Самарской государственной экономической академии - на эти цели из бюджета города было выделено порядка 1 млн рублей. Однако окончательный вариант дальнейшей реализации программы не разработан до настоящего момента. Причин этого не называют, отвечая, что «программа находится в работе».
В настоящее время мэрия предлагает свернуть программу и разработать новую на основании государственной федеральной программы «Модернизации объектов коммунальной инфраструктуры». Финансирование данной госпрограммы предусмотрено за счет внебюджетных источников. По словам Виктора Попова, необходимо разрабатывать конкретные мероприятия, находить болевые точки и устранять их. «Речь идет о том, чтобы данный документ шел в ногу со временем», - отметил он. Между тем, специалисты рабочей группы указывают на ряд проблемных моментов. В частности: заключение договорных отношений с собственниками жилья, введение страховых взносов и уплаты на капитальный ремонт подъездов должны регулироваться на местном уровне, так как в федеральном законе не прописан процесс распределения денег населения и механизмы расчета с поставщиками услуг. Председатель комиссии по городскому хозяйству Александр Денисов заявил „Ъ“, что вместо отмены программы лучше было бы адаптировать ее под изменяющееся законодательство. «Мы должны отчитаться перед горожанами, где мы сегодня находимся, и какие шаги будем производить в дальнейшем, - считает господин Денисов. - Нельзя сказать, что если первый этап выполнен, то все, наступил коммунизм. Это проблема, которую нельзя решить сразу». В итоге, комиссия рекомендовала думе отклонить инициативу мэрии, а чиновникам, в свою очередь, отозвать свое предложение.
Роман Малинин, Тольятти