Армии и спецслужбам разрешат не передавать за проезд
Для Минобороны, Росгвардии и ФСБ платные дороги могут стать бесплатными
Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий машинам Минобороны, Росгвардии и ФСБ бесплатно передвигаться по платным трассам. Сейчас такое право есть, например, у полиции, скорой помощи, пожарных, общественного транспорта и школьных автобусов. Авторы поправок утверждают, что армии и спецслужбам крайне важен вопрос «оперативного прибытия транспортных средств» для борьбы с экстремизмом и защиты граждан от диверсий. Однако в правительстве РФ указывают на отсутствие механизма идентификации машин сотрудников трех ведомств. Заранее вносить информацию о такой технике в системы операторов платных трасс опасно из-за возможных утечек данных, предупреждает эксперт.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Проект поправок к федеральному закону №257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» в мае 2024 года внесли депутаты Александр Хинштейн и Василий Пискарев (оба — «Единая Россия»). В ст. 41 закона, где говорится о льготном проезде по платным трассам, они предложили добавить транспортные средства вооруженных сил, Росгвардии и ФСБ. Сейчас бесплатный проезд по таким автодорогам предусмотрен для нескольких типов транспортных средств, в том числе для общественного транспорта (за исключением такси и маршруток), служебных автомобилей с проблесковыми маячками (полиция, скорая помощь, пожарные, спасатели, военная автоинспекция), фельдъегерей, школьных и экскурсионных автобусов. Наконец, владелец трассы может сам устанавливать дополнительный перечень льготников.
- В пояснительной записке депутаты сообщают, что сотрудникам Росгвардии бесплатный проезд по платным трассам нужен для «оперативного прибытия транспортных средств» на место преступления и для защиты граждан.
- В записке подчеркивается схожесть задач войск Росгвардии, которая борется с терроризмом и экстремизмом, с задачами полиции, у которой есть право льготного проезда.
- «По аналогичным причинам» в список льготников предлагается добавить «транспортные средства» вооруженных сил РФ и ФСБ.
- Депутаты подчеркивают, что это особенно актуально во время СВО и для защиты граждан от диверсий.
Напомним, в России насчитывается около 3 тыс. км платных дорог. Большинством управляет госкомпания «Автодор», но у некоторых есть частные концессионеры. Так, участок трассы М-11 от МКАД до Солнечногорска принадлежит Северо-Западной концессионной компании; ее совладельцем до 2021 года, по данным СПАРК, выступал французский концерн Vinci.
В законопроекте не говорится о компенсациях «частникам» за бесплатный проезд по их трассам.
Представляя документ в Госдуме, Александр Хинштейн рассказал, что «от скорости реагирования зависит очень многое, счет идет на минуты». Он привел в пример погоню за террористами из столичного «Крокус Сити Холла» (в марте 2024 года в теракте в этом концертном зале погибли 145 человек; предполагаемые исполнители теракта были задержаны в Брянской области). Депутат предложил представить, удалось бы поймать подозреваемых, если бы преследователям пришлось останавливаться и платить за проезд. Депутат Нина Останина (КПРФ) поинтересовалась, не стоит ли дополнить закон случаями, когда участники СВО передвигаются по платной трассе на обычном автомобиле. Но господин Хинштейн пояснил, что для этого нужны правки в другие законы. В итоге поправки приняли в первом чтении единогласно.
Отметим, правительство РФ в отзыве на законопроект сообщило, что с просьбами о внесении в список льготников обращались также СКР, ФСО и главное управление специальных программ президента РФ. Господин Хинштейн не исключил, что ко второму чтению документа в нем появятся и эти ведомства.
К законопроекту пока есть претензии у правительства. В отзыве за подписью вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко обращается внимание на отсутствие «порядка идентификации транспортных средств» военных и других предлагаемых категорий льготников. Адвокат водительского движения «Свобода выбора» Сергей Радько поясняет, к примеру, что далеко не у всех машин Минобороны есть специальные госзнаки черного цвета. «Но даже с такими номерами система (контроля на платной трассе.— “Ъ”) должна как-то понимать, что машина принадлежит вооруженным силам»,— добавляет адвокат. Господин Радько обращает внимание, что данные о передвижении военной техники в принципе засекречены и вводить такую информацию в коммерческую систему «можно только при стопроцентной гарантии надежности, ведь мы знаем, как утекают все данные, включая персональные». По этой же причине пропускать военные машины на платные трассы без оплаты операторы должны «на глаз», считает эксперт. Это возможно лишь на дорогах со шлагбаумами, а не на трассах с системой free flow, такой как ЦКАД.