Девелопера лишили «Юности»

Астраханский девелопер «Лотос Инвест» не смог восстановить в суде разрешение на переустройство детского оздоровительного центра «Юность» в Туапсинском районе в гостиничный комплекс. Объект находится на земельном участке, предназначенном для размещения пионерлагеря. В прошлом году районная администрация изменила целевое назначение земли, но против этого решения выступила прокуратура. В результате проект реконструкции сорвался, что стало поводом для обращения застройщика в суд. Суды двух инстанций отклонили требования истца, кассационное рассмотрение дела оказалось сорванным из-за недостатков жалобы. Эксперты считают, что таким образом в споре поставлена точка.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (АССКО) вернул кассационную жалобу ООО «Специализированный застройщик "Лотос Инвест"» из Астрахани, которое почти год судится с властями Туапсинского района и краевой прокуратурой, следует из картотеки арбитражных дел. Компания пыталась восстановить ранее выданное администрацией Туапсинского района, но затем отмененное ею же разрешение на реконструкцию санаторно-оздоровительного детского центра «Юность» с преобразованием его в гостиничный комплекс. Объект находится на земельном участке площадью 5,1 га в селе Шепси на Школьной улице, предназначенном для использования пионерским лагерем.

Пионерлагерь расположен в 100 метрах от берега Черного моря, рядом с федеральной трассой Джубга — Сочи. В настоящее время, по данным минкурортов региона, он не функционирует.

Как следует из материалов дела, участок в 2012 году был передан в аренду ООО «Юность» для строительства детской здравницы. Земля относилась к категории особо охраняемых территорий и объектов и имела вид разрешенного использования «для строительства пионерского лагеря». Впоследствии права по данному договору перешли к СЗ «Лотос Инвест».

В августе 2022 года администрация района приняла решение о соответствии вида разрешенного использования «для строительства пионерского лагеря» виду разрешенного использования «туристическое обслуживание». В июле 2023 года местные власти в договоре аренды через допсоглашение прописали, что категория земельного участка с «земель особо охраняемых территорий и объектов» изменена на «земли населенных пунктов», а вид разрешенного использования — с «для строительства пионерского лагеря» на «туристическое обслуживание». После этого, застройщик обратился в районную администрацию с заявлением на реконструкцию объекта под гостиничный комплекс и в августе минувшего года получил его. «Ъ-Юг» сообщал, что примерно в это время база и была закрыта на ремонт.

Туапсинская межрайонная прокуратура провела проверку и вынесла администрации представление об устранении нарушений градостроительного законодательства, а также законодательства о защите прав несовершеннолетних. Это заставило руководство района отменить выданное разрешение, говорится в документе. Таким образом, проект реконструкции сорвался, и застройщик попытался восстановить свои права в суде.

Отказывая в иске, Арбитражный суд Краснодарского края указал, что Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и краевой закон «Об обеспечении основных гарантий прав ребенка в Краснодарском крае» императивно устанавливают запрет на изменение целевого назначения и вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения объектов, предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей. Таким образом, заключенное между администрацией и застройщиком соглашение является ничтожной сделкой. Изменение вида разрешенного использования участка привело к фактической передаче земли в аренду для туристического обслуживания в обход установленной законом процедуры и запрета на размещение на таком участке объектов, непосредственно не связанных с обеспечением прав детей, говорится в судебном акте.

Позицию АС Кубани поддержал Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. Девелопер обжаловал эти судебные акты в кассационной инстанции, которая оставила его жалобу без движения, потребовав направить копии документа сторонам и оплатить госпошлину, а после того как истец это предписание не выполнил, вернула ему документы.

Управляющий партнер адвокатского бюро «Юг» Юрий Пустовит полагает, что, скорее всего, в деле поставлена точка, потому что срок на подачу кассационной жалобы уже истек и оснований для его восстановления не просматривается. «Кроме того, по сути спора — нормы законодательства, указанные в решении, действительно запрещают изменять целевое назначение земельных участков, предоставляемых для размещения детских здравниц. Решение законно, оснований для его отмены я не вижу»,— отметил эксперт.

Михаил Волкодав