Вчера министр экономического развития и торговли Герман Греф объявил о том, что конкурс на заключение концессионного конкурса по строительству западного скоростного диаметра (ЗСД) будет объявлен 9 ноября. Это первый в истории России концессионный конкурс, в котором город участвует наравне с Российской Федерацией. Предполагается, что концессионное соглашение будет заключено до 30 июля.
Герман Греф рассказал, что концессионный конкурс пройдет в два этапа. Сначала 15 января будут вскрыты конверты с заявками, а затем в течение трех месяцев будет проходить отбор победителей. Как пояснили Ъ в комитете по инвестициям, сперва отберут заявителей с присвоением им статуса участников конкурса, после чего пройдет конкурс предложений. По итогам конкурса с компанией-победителем будет заключено концессионное соглашение о строительстве ЗСД и последующей его эксплуатации сроком на 30 лет.
В Смольном заявляют, что уже есть консорциумы, заинтересованные в участии в проекте. Герман Греф отметил, что интерес к ЗСД проявляют ведущие мировые компании, имеющие опыт в концессионном строительстве, в том числе из Франции, Австрии, Японии и Германии. "В этом году мы получим конверты с заявками и посмотрим, сколько их будет и какие компании их подадут. Я думаю, что мы получим не меньше пяти заявок", — отметил вице-губернатор Петербурга Юрий Молчанов, подчеркнув, что проект очень капиталоемкий. Напомним, что общая стоимость строительства ЗСД составляет почти $3 млрд, из которых $1,5 млрд — негосударственные средства, которые и вложит концессионер.
Ъ Общая протяженность будущего ЗСД, который должен связать южную часть КАД с трассой Е-18 в районе Белоострова, — 46,6 км. Эстакадные участки составят 55% магистрали. В составе ЗСД предусмотрено 14 транспортных развязок и неразводных мостов (высотой 55 м и 35 м). Проектная скорость движения по магистрали — 120 км/ч. Общий бюджет строительства ЗСД составляет 83,6 млрд рублей, включая 13,7 млрд рублей из городского бюджета и 28 млрд рублей из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Остальное должен вложить частный инвестор.
Конкурс будет проходить на основе закона "О концессионных соглашениях", причем на федеральном уровне этот инвестиционный инструмент будет применяться впервые. Закон был принят летом 2005 года, однако до сих пор отсутствуют правовые акты, необходимые для его реализации на практике. Например, проекты типовых концессионных соглашений пока разработаны только для транспортного строительства, тогда как сам закон позволяет применять этот механизм в 14 сферах. В администрации города также признают, что у концессионера могут возникнуть сложности с возвращением средств из-за недостаточной интенсивности движения на объекте. Для того чтобы выйти в режим окупаемости, по дороге должно проезжать 100 тыс. автомобилей в сутки, но никто не гарантирует, что трасса будет столь популярна. Признавая эти риски, город готов взять их на себя. Так, на прошлом заседании правительства было принято решение о компенсации концессионеру упущенной прибыли.
Механизм определения максимального уровня платы за проезд будет описан в концессионном соглашении. Предполагается, что стоимость проезда по трассе будет варьироваться в зависимости от участка и типа автомобилей. При этом поездка из одного конца города в другой на легковом автомобиле должна обойтись не дороже 100 рублей, на грузовом — от 150 до 300 рублей. В соглашении также предусматривается возможность увеличения тарифов с течением времени. Плата будет взиматься с помощью специальных электронных пунктов, которые будут установлены на въезде и выезде с трассы.
Мария Мокейчева,
Павел Никифоров