навстречу ВТО
Руководители дипмиссий Соединенных Штатов Америки, Федеративной Республики Германии и Королевства Нидерландов вчера выступили с совместным заявлением, которым рекомендовали украинскому правительству немедленно снять ограничения на экспорт зерновых. В противном случае Украина столкнется с новыми препятствиями для вступления в ВТО. Примечательно, что в этот же день прозвучали заявления сразу двух министров — аграрной политики Юрия Мельника и экономики Владимира Макухи,— из которых стало понятно, что правительство не только не отменит ограничений, но и продлит их до июля 2007 года.
Посол США Уильям Тейлор, посол ФРГ Райнхард Шеферс и посол Нидерландов Рон Келлер вчера провели совместную пресс-конференцию. Дипломаты заявили, что из-за нежелания Кабинета министров снять ограничения на экспорт зерновых могут осложниться переговоры о вступлении Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО). "В деталях нельзя сказать, как именно это (введение лицензирования и квотирования.—Ъ) отразится на переговорах (по вступлению Украины в ВТО.—Ъ), однако не отразится позитивно",— сказал господин Шеферс. А по словам Уильяма Тейлора, США на переговорах будут "учитывать, есть на Украине механизм квотирования или нет".
Господин Тейлор отметил, что за месяц действия ограничений на экспорт американская компания Cargill уже понесла убытки в размере около $10 млн, а если ограничения не отменят до конца года, убытки всех компаний-зернотрейдеров могут составить $100 млн. "Мы рекомендуем правительству немедленно снять ограничения на экспорт всех видов зерновых",— резюмировал посол США. "Правительство не смогло убедить нас в том, что есть причины для введения квотирования",— поддержал его Рон Келлер.
Как неоднократно сообщал Ъ (последний раз в номере от 1 ноября), в начале октября Кабинет министров установил квоты на экспорт пшеницы и смеси пшеницы и ржи (меслин) на уровне 400 тыс. т, ячменя — 600 тыс. т, кукурузы — 600 тыс. т, ржи — 3 тыс. т. В конце октября Минэкономики полностью распределило квоты на вывоз пшеницы и ячменя. Однако воспользоваться полученными разрешениями зернотрейдеры не смогли — 2 ноября Государственная таможенная служба ввела временный запрет на отгрузку пшеницы и ячменя для вывоза из страны, в том числе для компаний, получивших соответствующие лицензии.
Вчера в одной из компаний-зернотрейдеров Ъ рассказали, что введенный Гостаможней запрет не отменен до сих пор. "Все отгрузки зерновых на экспорт заблокированы. Нас последние два дня проверяют специалисты Контрольно-ревизионного управления и МВД на предмет правомерности получения лицензий и наличия подлежащих экспорту зерновых",— заявили Ъ в компании.
По словам главы представительства торгово-промышленной палаты Грузии (эта страна является членом ВТО) на Украине Георгия Сигуа, заявления руководителей дипмиссий являются для Украины серьезным сигналом. "Квотирование зерна является нарушением ключевых норм свободной торговли, его сохранение делает невозможным членство Украины в ВТО,— объяснил господин Сигуа,— тем более когда о нарушении говорят страны, играющие ключевую роль в этой организации".
Впрочем, после вчерашних заявлений министра агрополитики Юрия Мельника и главы Минэкономики Владимира Макухи стало понятно, что правительство не только не собирается отменять ограничения, но и намерено продлить их до конца маркетингового года (МГ), который завершается 30 июня. Господин Мельник уточнил, что при определении размеров квот будет учитываться, что экспорт в текущем году не должен превысить 9,5 млн т, а с Украины с начала текущего МГ уже экспортировано 5,8 млн т зерна. Господин Макуха уточнил, что размер квот на этот МГ окончательно будет определен на следующей неделе.
Позицию правительства по данному вопросу в минувший вторник обозначил первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров. Он заявил, что отмена ограничений на экспорт зерновых возможна только после достоверной оценки запасов продовольственного зерна в стране. "Нет информации, сколько у нас есть продовольственного зерна. Мы можем принимать решение, только опираясь на достоверную информацию. А достоверной информации не имеем, потому что власть на местах разбалансирована",— сказал господин Азаров.
Отметим, что резкие заявления правительства, способные замедлить вступление Украины в ВТО, противоречат требованиям президента. Вчера Виктор Ющенко снова отметил, что самое подходящее время для вступления Украины в ВТО — "не позднее третьей декады декабря 2006 года". "Я не хочу, чтобы Украина пасла задних",— подчеркнул глава государства.