слабое звено
В пятницу стало известно, что Кабинет министров ликвидировал совет по вопросам внешнеэкономической деятельности (СВД), созданный в 2005 году правительством Юлии Тимошенко для борьбы с контрабандой. Кабмин не объяснил свое решение ни представителям СВД, ни журналистам. В Гостаможне считают, что необходимости в работе совета нет, так как в последнее время он действовал в "личных экономических интересах". По мнению экспертов, за ликвидацией СВД может последовать и реорганизация или смена руководства совета предпринимателей при Кабмине.
Совет по вопросам внешнеэкономической деятельности при Кабинете министров был создан правительством Юлии Тимошенко 25 июля 2005 года. Главой совета была назначена Лариса Татаринцева, заместителем главы — Оксана Продан. Совет готовил Кабмину рекомендации по формированию госполитики в сфере внешнеэкономической и инвестиционной деятельности, проводил экспертизу законодательных актов по усовершенствованию таможенных процедур и сертификации товаров, принимал активное участие в реализации программы "Контрабанда-СТОП".
Как стало известно в пятницу, Кабмин 8 ноября отменил постановление #641 от 25 июля 2005 года и таким образом ликвидировал СВД. По словам Ларисы Татаринцевой, это решение было принято в "очень сжатые сроки" и о том, что Кабмин рассмотрит этот вопрос, стало известно только в день заседания. "Не было отчета о деятельности совета, и я не знаю, кто мог стать инициатором ликвидации,— заявила она Ъ.— Видимо, контрабанды у нас в стране уже не существует — все потоки переведены в легальные".
Глава СВД напомнила, что межведомственную комиссию по борьбе с контрабандой сейчас возглавляет первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров. Однако советник господина Азарова Виталий Лукьяненко заявил Ъ, что Минфин не принимал решения о ликвидации, а его инициатором могло быть Минэкономики, поскольку именно оно регулирует внешнеэкономическую деятельность. В пресс-службе Минэкономики Ъ посоветовали обратиться в аппарат Кабмина, так как министерство "к этому никакого отношения не имеет". Впрочем, даже через несколько дней после принятия постановления пресс-секретарь премьер-министра Денис Иванеско "не владел этой информацией".
Источник Ъ в Гостаможне назвал решение Кабмина "правильным", так как в последнее время СВД использовали "для решения личных экономических интересов". "У нас существует ряд советов, которые дублируют функции друг друга, поэтому с его закрытием ничего не теряем",— объяснил он. По мнению предпринимателей, быстрая ликвидации СВД вызвана отсутствием у органа полномочий. "Нужно было Юлии Тимошенко, создавая совет, провести через Верховную раду и полномочия для него, тогда его и ликвидировать было бы трудно, и работал бы он лучше",— считает предправления ООО "Украинская восточная рыбная компания" Олег Лущик.
Впрочем, глава Ассоциации ювелиров Украины, член СВД Дмитрий Видолоб связывает ликвидацию совета с "неугодностью" действующему Кабмину. "Власть не хочет слышать мнение и позицию по вопросам регулирования внешнеэкономической деятельности, потому что мы мешаем им и указываем на проблемы, которые нужно решать",— уверен господин Видолоб. По его данным, в результате действия программы "Контрабанда-СТОП" в бюджет в 2005-2006 годах дополнительно поступило около 40 млрд грн. Господин Видолоб считает, что прекращение работы совета является "первой ласточкой", за которой последует переформатирование совета предпринимателей при Кабмине. "Поскольку его состав утверждается Кабмином, то может быть сменено руководство",— предположил он.
Первый заместитель главы Госкомпредпринимательства Константин Ващенко также не исключил такой возможности, объяснив свою позицию тем, что "практически каждое правительство" перестраивало совет "под себя". "Однако необходимо найти баланс, чтобы работать было не только удобно, но и эффективно,— заявил он Ъ.— Чтобы был не ручной орган, а реальная дискуссионная площадка". Руководство совета предпринимателей для комментариев было недоступно.