Донских депутатов потянуло к рулетке

Законодательное собрание Ростовской области подготовило обращение в правительство РФ с предложением разместить на территории региона одну из четырех российских «особых игорных зон». Таким образом парламентарии попытались «заранее застолбить место», надеясь на то, что появление особой игорной зоны приведет к дополнительным поступлениям в местный бюджет. Местные участники рынка убеждены, что после принятия федерального закона они будут вынуждены свернуть бизнес даже в том случае, если особая зона будет создана именно в Ростовской области.

На проходившем в минувшую пятницу заседании Законодательного собрания донские депутаты возвращались к теме игорного бизнеса дважды. Для начала депутаты единогласно проголосовали в поддержку поступившего в Госдуму проекта федерального закона «О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», предполагающего запрет на ведение игорного бизнеса на территории РФ вне четырех особых зон. Вслед за этим региональные парламентарии одобрили обращение в правительство с предложением разместить одну из игорных зон в Ростовской области на границе с Краснодарским краем (в Азовском районе). В обращении депутаты указали, что выбранная ими площадка «отвечает требованиям проекта федерального закона», имеет «развитую инфраструктуру» и «благоприятные климатические условия». «Создание такой зоны станет новым импульсом развития прибрежных территорий Азовского моря и будет способствовать интенсивному развитию туризма, гостиничного бизнеса и общественного питания», — указано в обращении депутатов.

Во время кулуарных обсуждений парламентарии отмечали, что мотивом для обращения к правительству до принятия Госдумой закона стало желание «заранее застолбить место» и в ближайшее время можно ожидать таких же действий от парламента Краснодарского края. По словам ряда депутатов, одним из инициаторов обращения стал губернатор Ростовской области Владимир Чуб, который на одном из последних совещаний сообщил, что местные власти планируют превратить побережье Азовского моря в рекреационную зону, разместив там детские лагеря отдыха, а заодно и площадку для игорных заведений. Один из авторов обращения — зампред ЗС РО Евгений Шепелев — рассказал „Ъ“, что ростовские депутаты опасались, что юг России может быть не включен в число зон, где могут размещаться казино. «Для нас игорная зона — это быстрые темпы развития территории, на которой она будет расположена, новые рабочие места и дополнительные поступления в бюджет. К тому же вне зоны казино и игровые автоматы исчезнут с городских улиц», — пояснил господин Шепелев. Депутат также отметил, что местные игорные компании, по его мнению, могут выиграть от создания зоны, «объединив усилия и капиталы».

Впрочем, сами участники рынка убеждены, что после принятия федерального закона они будут вынуждены свернуть бизнес даже в том случае, если особая зона будет создана именно в Ростовской области. «В проекте закона значатся требования — в частности к минимальному объему капитала — которые в состоянии выполнить только единичные крупнейшие столичные операторы. Региональные компании вряд ли смогут объединиться: местных операторов, имеющих опыт партнерства, хорошо знающих и поэтому доверяющих друг другу, крайне мало», — поделился мнением с „Ъ“ директор ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО Николай Оганезов. Однако при этом господин Оганезов отметил, что участники рынка находят в обращении донских парламентариев позитив: «депутаты признали, что игорный бизнес может быть социально важным и даже бюджетообразующим. Возможно, местные депутаты донесут это мнение до федеральных органов власти».

Примечательно, что на одной из прошлых сессий донское Законодательное собрание одобрило законопроект администрации Ростовской области об увеличении в 2007 году до максимальной величины ставок по налогу на игорный бизнес для игровых автоматов и касс тотализаторов. Депутаты согласились с доводами авторов проекта закона о том, что игорный бизнес социально опасен и не пострадает от поднятия ставок. Тогда же парламентарии говорили о возможности вновь вернуться к обсуждению проекта местного закона, предусматривающего запрет на размещение игровых залов вблизи школ, больниц и учреждений культуры. Проект находится в стадии разработки уже более года и был утвержден депутатами в первом чтении. Однако в пятницу стало ясно, что донские парламентарии не намерены его дорабатывать и будут ожидать принятия федерального документа.

Сергей Сурженко