Базовые станции придвигают к домам
Минцифры просит смягчить региональные требования к инфраструктуре связи
Минцифры просит региональные власти снять ограничения на установку базовых станций вблизи соцобъектов и жилых домов. Министерство считает, что местные ограничения приводят к прекращению работы связи и ограничивают развитие инфраструктуры, при том что безопасность оборудования подтверждается Роспотребнадзором. Операторы связи позицию профильного министра поддерживают.
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
“Ъ” ознакомился с письмом главы Минцифры Максута Шадаева в адрес глав 13 регионов (Московской, Ленинградской, Вологодской, Ивановской, Калужской, Оренбургской, Костромской, Тюменской, Ярославской, Пензенской областей, Пермского и Алтайского краев, Республики Бурятия) от 16 сентября. В нем министр просит местные власти пересмотреть правила размещения базовых станций связи вблизи жилых домов и социальных объектов. В документе указано, что отдельные органы госвласти субъектов РФ «запрещают размещать объекты связи ближе чем 25–150 м от объектов застройки».
Введенные запреты, пишет министр, «существенно ограничивают развитие инфраструктуры связи», «являются основанием для демонтажа уже функционирующих базовых станций» и приводят к «прекращению оказания услуг связи» в этих регионах.
Он добавляет, что в связи с этим жителям могут быть недоступны звонки в экстренные службы и могут не работать оповещения о ЧС.
Господин Шадаев подчеркивает в письме, что на проект размещения каждой базовой станции операторы получают санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора, «которое подтверждает, что базовая станция безопасна для жизни и здоровья граждан». Только затем оператор запрашивает у местных властей разрешение на строительство.
В правительстве Ярославской области “Ъ” сказали, что решение о том, отменять ли запрет об установке базовых станций ближе 25 м от жилых домов, «пока не принято». Остальные указанные в письме регионы не ответили “Ъ”. «Региональные власти используют лазейку в регулировании правоотношений федерального уровня и относят сооружения связи к элементам благоустройства, хотя объекты инженерной инфраструктуры — антенные опоры — такими не являются»,— сказали “Ъ” в Минцифры.
В Роспотребнадзоре “Ъ” подчеркнули, что нормативы уровней электромагнитного поля, создаваемого радиоэлектронными средствами в жилых зданиях, «основаны на научных и экспериментальных изысканиях и их применение более 20 лет в РФ свидетельствует об их эффективности». Ранее Минцифры разошлось с Роспотребнадзором в позициях по вопросу изменения СанПиНов для 5G. (см. “Ъ” от 22 марта).
«Массово ограничения на строительство стали появляться в регионах с 2019 года»,— рассказывают “Ъ” в t2 (бывший Tele2). В операторе предполагают, что запреты вызваны ускорением темпов строительства операторской инфраструктуры, которое «усилило радиофобные настроения в обществе».
В t2 говорят, что нормы СанПиНов не устанавливают «ограничений по расстоянию, если уровень излучения соответствует санитарным требованиям». «Регулирование размещения инфраструктуры должно базироваться на научно обоснованном подходе и определении предельно допустимых уровней излучения»,— считают в «Вымпелкоме». В МТС указывают на то, что реализация нацпрограмм по цифровизации «ставится в зависимость от решений» региональных властей. «Авторы таких предложений забывают, что по текущим нормам бытовая микроволновка, которая стоит практически в каждой квартире, является в разы более небезопасной, чем базовая станция мобильного оператора»,— говорят в «МегаФоне».
«В целом ВОЗ официально заявила, что оборудование связи не вызывает осложнений для здоровья. Нормы в России для частот свыше 2 ГГц в жилых районах — 0,1 Вт на квадратный метр, притом что в Европе — до 10 Вт на квадратный метр»,— объясняет редактор профильного Telegram-канала «Телекоммуналка» Алексей Слукин.