Бюджет Тольятти не прошел

Вчера дума Тольятти отклонила предложение мэрии об утверждении проекта бюджета города на 2007 год в первом чтении, направив его на доработку. Парламентариям не понравилось, что расходная часть финансового документа оказалась «социально не сбалансированной». Однако вице-мэр Николай Ренц уже заявил „Ъ“, «менять параметры бюджета администрация не собирается», поскольку «это будет выглядеть, как бюджетная проституция».

Вчера на очередном заседании тольяттинского парламента был отклонен и направлен на доработку проект бюджета города на 2007 год, который предполагалось принять в первом чтении. Депутатов не устроило то, что расходная часть бюджета оказалась «социально не сбалансированной», а также, что ряд дополнительных документов, необходимых для полного анализа проекта были представлены с большим опозданием. Как отметил „Ъ“ председатель бюджетной комиссии думы Дмитрий Полицемако, законопроект был представлен 27 октября текущего года. «А план развития муниципального сектора экономики чиновники нам передали только в этот понедельник, - сообщил он. - Мы не можем за два дня ознакомиться с таким объемом информации и сделать свои заключения. Оценка исполнения бюджета за 2006 год вообще не представлена. Информации по налоговым льготам тоже нет. По этим формальным признакам депутаты решили не принимать бюджет в первом чтении».
Есть у депутатов претензии и к основным параметрам проекта бюджета. Так, Сергей Анташев настаивал на том, что в расходной части документа «неправильно расставлены приоритеты», в частности в строке «благоустройство и строительство жилья для очередников». «Только на ремонт аварийной кровли нам необходимо 250 млн рублей, тогда как в бюджете на весь капитальный ремонт муниципального жилья заложено всего 83 млн рублей, - отметил он. - Мы тепло можем не запустить в срок, а они все деньги отдают на образование. Кроме того, у нас уже три года не выдаются квартиры очередникам. В Тольятти 6,5 тысяч семей уже по 18 лет не могут получить жилье. Ипотека этот вопрос не решает». Противоречия возникли и по расходной части проекта бюджета. «Нам область земельный налог насчитала в размере 1,3 – 1,4 млн рублей, мэрия почему-то заложила 930 млн рублей, - отметил Дмитрий Полицемако. - По вмененному налогу, мы считаем, что сумму можно увеличить на 60-70 млн рублей». Так или иначе, блокирование вопроса произошло. И инициатором этого процесса, по данным „Ъ“, была фракция «Единая Россия».
Основные параметры проекта бюджета Тольятти на 2007 год: доходы – 4,652 млрд рублей, расходы – 5,118 млрд рублей, дефицит - 465,285 млн рублей. Проект бюджета сформирован без учета средств вышестоящих бюджетов. Как и в предыдущие годы, основную долю доходов бюджета составляет налог на доходы физических лиц. Прогнозируется, что он будет собран в сумме 2,764 млрд рублей. Основная доля расходов приходится на три отрасли – образование, здравоохранение и ЖКХ (1,653 млрд рублей, 928,4 млн рублей и 782,8 млн рублей, соответственно).
Стоит отметить, что 19 октября текущего годя проект бюджета Тольятти на 2007 год прошел процедуру публичных слушаний. Как сказал „Ъ“ вице-мэр города Николай Ренц, теперь «если основные параметры документа будут изменены хоть на один рубль, это будет новый бюджет, по которому необходимо проводить другие общественные слушания». Впрочем, чиновники не согласились с решением парламента, заявив, что никакой доработки проекта они проводить не будут. «Любые изменения основных параметров, можно рассматривать только в формате согласительной комиссии. В одностороннем порядке ничего дорабатываться не будет. Тот проект, что мы представили, менять не собираемся, так как депутатами не было названо ни одного формализованного замечания. Под каждую цифру должны быть свои аргументы, и мы готовы их обсуждать. Если мы поменяем проект даже на рубль, это будет выглядеть, как бюджетная проституция», - говорит господин Ренц.
С ним согласен и депутат Борислав Гринблат: «Единоросы не отклонили проект, а отправили его на доработку, а что именно доработать, не указали. Я согласен с тем, что если мы утвердим бюджет в первом чтении, то потом основные цифры изменять уже будет нельзя. Однако шесть предыдущих лет мы выходили из этого положения таким образом: утверждали проект в первом чтении, потом возвращали его из согласительной комиссии в думу, предлагали повторно вернуться к первому чтению, и затем все разом утверждали во втором чтении. Почему сегодня эта практика названа порочной, я не знаю». Также депутат предположил, что в таком ключе дума не успеет утвердить проект бюджета до конца года, в результате чего могут возникнуть проблемы с выплатой зарплаты бюджетникам и расчетами с поставщиками тепло- и электроэнергии.
Роман Малинин,
Тольятти