На вчерашней пресс-конференции градоначальник прокомментировал результаты Всероссийского совета местного самоуправления, который прошел 13 ноября в Москве. Вадим Булавинов, не поддерживавший идею назначения мэров, заявил, что признание спорного законопроекта неактуальным (подробно о Всероссийском совете МСУ «Ъ» писал 14 ноября. — «Ъ») не повлияет на его взаимоотношения с одним из инициаторов наращивания вертикали власти, губернатором Валерием Шанцевым. По словам Вадима Булавинова, мотивация губернаторов, инициировавших разработку законопроекта, была слабой. «Они заявляли о том, что некоторые мэры препятствуют реализации нацпроектов, а так как являются избранными, то неподконтрольны губернаторам», — сказал глава Нижнего Новгорода. Вадим Булавинов также отметил, что обсуждалось не столько назначение мэров, сколько финансово-хозяйственная целостность административных субъектов РФ. То, что именно Валерий Шанцев выступил одним из инициаторов отмены выборов мэров, а председатель Госдумы РФ Борис Грызлов, спикер Совфеда Сергей Миронов и первый вице-премьер правительства РФ Дмитрий Медведев признали законопроект «неактуальным», господин Булавинов счел неважным.
Между тем 5 августа 2006 года председатель Нижегородского правозащитного союза Сергей Шимоволос направил в прокуратуру Нижегородской области заявление с требованием вынести губернатору Валерию Шанцеву прокурорское предостережение за «экстремистские» высказывания. Поводом для этого стало заявление нижегородского губернатора о том, что «вслед за отменой выборов глав регионов следует отказаться от выборов глав местных администраций». Правозащитники заявили, что «обращение содержит угрозу правам жителей области на самоуправление», «угрожает конституционному строю и потому является экстремистским». Заявление осталось без ответа.
Главы органов местного самоуправления, поддержавшие в августе губернатора Валерия Шанцева, сейчас предпочитают воздержаться от комментариев. «Это все равно не надолго, завтра отменят выборы мэров, потом будет не нужна гордума, земство и так далее. Все чувствуют, куда идем, но продолжают шагать», — сказал «Ъ» один из глав районов Нижегородской области. Он также напомнил, что в Нижегородской области главы МСУ для назначения уже «созрели» — муниципальные образования «добровольно» отказались от целого ряда полномочий в сфере земельных и межбюджетных отношений.
Источник «Ъ» в политсовете НРО «Единой России» сообщил, что у губернатора Валерия Шанцева и без того достаточно рычагов, чтобы сделать местное самоуправление «послушным». «Мэры и главы районов не дети, чтобы не понимать последствий испорченных отношений с губернатором», — считает собеседник. Кстати, он не думает, что не одобренное в итоге рвение отдельных единороссов, предлагавших отменить всенародные выборы мэров, будет засчитано им в минус. «Просто люди ищут выход», — сказал источник «Ъ», не пожелавший быть названным.
Левые, которых не устраивало предложение назначать глав МСУ, опять остались недовольны. По мнению лидера нижегородских коммунистов и депутата регионального парламента Николая Рябова, лучший вариант — это назначение мэра из числа депутатов гордумы или земства. «Эта система работала 70 лет, и глава города отчитывался перед народными представителями», — напомнил он. При этом господин Рябов отметил «скорость, с которой единороссы меняют свое мнение на прямо противоположное».
ЮЛИЯ СУХОНИНА