избирательная кампания
Вчера глава ГНАУ Анатолий Брезвин заявил о намерении составить список предприятий, не минимизирующих свои налоги. Для таких компаний, по его словам, будет введен оптимальный режим возмещения НДС без проведения дополнительных проверок. По данным Ъ, в первый такой список, в частности, вошли ММК им.Ильича, ОАО "Запорожсталь" и концерн "Стирол". По мнению экспертов, инициативы ГНАУ не правомерны, так как законодательством не предусмотрены критерии отбора предприятий для "льготного" возмещения НДС. А поэтому такая преференция приведет к "ручному управлению" и судебным искам со стороны компаний, не попавших в "белый" список.
Вчера председатель Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Анатолий Брезвин заявил о том, что до 1 декабря 2006 года его ведомство совместно с Ассоциацией плательщиков налогов (АПН) и Советом предпринимателей при Кабинете министров составят "полный" список предприятий, которые не используют схем минимизации доходов и не уклоняются от налоговых обязательств. К таким компаниям ГНАУ будет применять "оптимальный подход" работы: отменит большинство проверок и обеспечит нормальный режим возмещения НДС. Кроме того, добросовестные плательщики на конкурсных условиях получат "сертификаты партнерской надежности" от Международной торгово-промышленной палаты. "Мы хотим стимулировать предприятия и содействовать развитию их внешнеэкономической деятельности и инвестиционной привлекательности",— пояснил глава ГНАУ. В то же время, по словам господина Брезвина, налоговая не будет иметь "партнерских отношений" с теми, "кто строит свой бизнес на незаконном возмещении НДС". По данным ГНАУ, на 1 ноября было предупреждено неправомерных заявок к бюджетному возвращению налога на сумму 1,5 млрд грн.
Стоит отметить, что предложения Анатолия Брезвина являются полной противоположностью к подходам работы с налогоплательщиками Александра Киреева, возглавлявшего ГНАУ с апреля 2005 года по август 2006 года. Напомним, что господин Киреев был сторонником обнародования "черных" списков минимизаторов предприятий и банков, которые имели объем налоговой нагрузки менее 1% (см. Ъ от 16 декабря 2005 года).
Как стало известно Ъ, ГНАУ разослала всем региональным подразделениям письма с просьбой до 20 ноября подготовить "белый" список. Однако, по данным Ъ, уже пять предприятий-- ММК им.Ильича, ДМК им. Дзержинского, ОАО "Запорожсталь", концерны "Стирол" и "Норд" — попали в заветный список, а с компаниями финансово-промышленных групп ИСД и "Приват" пока ведутся консультации. Как рассказал Ъ президент АПН Сергей Бычков, возможно, будет снижен срок возмещения НДС.
Внесенные в список предприятия позитивно оценили инициативы налоговиков. Как заявил Ъ гендиректор ММК им.Ильича Владимир Бойко, именно благодаря "открытости" предприятие зачислили в данный перечень. "Мы никогда ничего не скрывали и не скрываем,— поделился он с Ъ.— Я никогда не пойду на то, чтобы нарушать закон и что-то прятать от государства". Впрочем в пресс-службе ДМК им.Дзержинского, засомневались, что количество налоговых проверок уменьшится: "Пока не ясно, отразится ли это на значительном количестве проверок, которое бывает на нашем предприятии".
Поддержали налоговиков и в Минфине, ведь при "грамотном механизме использования" этих списков можно эффективно управлять ситуацией. "Это стимул, чтобы предприятия заявляли о себе как о добросовестном плательщике и создавали добросовестную налоговую историю, как, например, заемщики создают позитивную кредитную историю",— считает советник первого вице-премьера Николая Азарова Виталий Лукьяненко.
Примечательно, что о предложениях налоговиков ничего не знают в Совете предпринимателей и о своем активном участии в формировании "белого" списка в совете узнали от Ъ. "Мы никогда эту тему не обсуждали",— заверила Ъ Татьяна Зацерковная. По ее мнению, предложение налоговой опасно, так как "мы возвращаемся к ситуации, которую имели с Донецкой областью, получающей больше, чем кто-либо". "Каким образом это происходило, никому неизвестно, точно так будут формироваться и эти списки",— заявила эксперт. В то же время аналитики называют идеи ГНАУ неправомерными, так как законодательство не прописывает критериев отбора предприятий. "В законах такого нет, а в Конституции сказано, что все равны",— сказал Ъ президент Союза налоговых консультантов Леонид Рубаненко. "У нас существует презумпция невиновности, а получается, что все остальные "по-черному" работают",— возмутился финдиректор аудиторской фирмы "Контракты-Аудит" Андрей Елисеев. Кроме того, эксперты опасаются, что некоторые предприятия, попавшие в список, через некоторое время воспользуются льготами и вернутся к схемам.