декларация о намерениях
На состоявшемся в минувшую пятницу заседании Совета национальной безопасности и обороны президент Виктор Ющенко назвал одной из главных задач Совбеза работу над концепцией новой военной доктрины. При этом президент заявил, что изменения в доктрине объясняются "необходимостью дать адекватный ответ на современные вызовы". В то же время эксперты не видят логики в словах президента, так как, по их общему мнению, с момента принятия действующей военной доктрины внешнеполитическая ситуация не изменилась.
В пятницу под председательством главы государства прошло очередное заседание Совета национальной безопасности и обороны (СНБО; см. стр. 2). Во вступительном слове Виктор Ющенко определил две первоочередные задачи СНБО. По его мнению, это работа над концепцией стратегии национальной безопасности и новой военной доктриной. "Настало время сформулировать стратегию национальной безопасности, которая формируется на понимании долгосрочных национальных интересов, объективных геополитических и геоэкономических процессов и поиске оптимального места Украины в современном мире",— отметил президент. При этом, по его словам, "военная доктрина должна гарантировать безопасность страны и дать адекватный ответ на современные вызовы".
О необходимости создания военной доктрины после заседания СНБО говорил и секретарь Совбеза Виталий Гайдук. Он считает, что доктрина будет способствовать не только укреплению обороноспособности страны, но и достижению стандартов ведущих европейских государств. "Речь идет о существовании в этих странах независимой судебной власти, о вопросах коррупции. При разработке военной доктрины будут подниматься все эти вопросы. Надо работать над повышением стандартов жизни и стандартов экономики",— заявил господин Гайдук.
Напомним, что еще 17 мая Виктор Ющенко получил на рассмотрение проект Стратегии национальной безопасности. Как отмечал тогдашний секретарь СНБО Анатолий Кинах, разработка Стратегии являлась "одним из главных итогов работы СНБО за последние семь месяцев" (октябрь 2005-го--май 2006 года). Однако, по информации Ъ, эта Стратегия до сих пор не подписана президентом.
Военная доктрина впервые была утверждена Верховной радой 19 октября 1993 года. В этом документе, в частности, указывалось, что своим потенциальным врагом Украина будет считать "государство, чья последовательная политика представляет военную угрозу для Украины, ведет к вмешательству в ее внутренние дела, посягательствам на территориальную целостность и национальные интересы". 15 июня 2004 года президент Леонид Кучма утвердил новую военную доктрину. Через месяц в нее были внесены изменения, согласно которым Украина планировала углублять отношения с НАТО и ЕС, однако пункт о подготовке к полноправному членству Украины в этих организациях отсутствовал. Президент Виктор Ющенко 21 апреля 2005 года внес в военную доктрину свои изменения, в которых определяется, что Украина готовится к членству в ЕС, а конечной целью евроатлантической интеграции является вступление в НАТО.
По мнению народного депутата Мустафы Джемилева ("Наша Украина"), существующая военная доктрина сейчас "вполне устраивает" украинское общество. "Я не знаю, какие в нее могут быть внесены коррективы",— заявил он вчера корреспонденту Ъ. Как сообщили вчера Ъ в пресс-службе Министерства обороны, новая доктрина вряд ли коснется военных аспектов, поскольку оборонное ведомство продолжает выполнять те же задачи, что и раньше. С этим согласен и Георгий Крючков, возглавлявший в Верховной раде IV созыва парламентский комитет по вопросам национальной безопасности и обороны. По его словам, "угрозы давно сформулированы", а в мире не наступило кардинальных перемен, требующих изменения военной доктрины. "Пожалуй, кроме одного,— подчеркнул он.— Обострились отношения между США и Россией. Если президент полагает, что в этом противостоянии нам нужно стать на чью-то сторону,— тогда другое дело".
Аналогичного мнения придерживаются представители антикризисной коалиции — народные депутаты Леонид Грач (КПУ) и Василий Хара (Партия регионов). "Виктор Ющенко — это беспокойная душа. Он будет мутить воду, чтобы показать свою озабоченность развитием государства. Он успокоится, когда военная доктрина будет начинаться со слов: Украина завершила вступление в НАТО, разорвав все политические и экономические отношения с Россией",— сказал вчера Ъ господин Грач. По его словам, нет никаких оснований для разработки новой доктрины. В свою очередь, господин Хара обвинил Виктора Ющенко "в непоследовательности". "Накануне заседания Совбеза отчитывался министр обороны, который доложил о выполнении стратегии, которую утвердил президент (см. Ъ от 16 ноября.—Ъ). Значит, нужно сказать, что все это ошибочно и теперь все нужно корректировать. Мне кажется, что Виктор Ющенко сейчас сам не знает, чем ему заняться",— заявил Ъ Василий Хара.